为破解农村贷款难,农民创业资金缺乏现状,重庆市创新农村金融政策,提出开展“三权”抵押贷款。“三权”抵押贷款可以使农民获得平等的资产抵押融资的机会和权力,获得现代金融的支撑,实现融资方式由民间向正规的转变、融资成本的下降、融资能力的提升,从而增加农民财产性收入。