近日，身穿客家服装的姑娘在安远县车头镇独立岽万亩果业基地采摘脐橙。安远是全国无公害脐橙生产和出口示范基地县，近年来对脐橙产业实施集约化经营、标准化生产、品牌化营销，目前脐橙种植面积达32万亩，产量35万吨，产值达16亿元以上。脐橙产业已成为该县重要的富民产业。（黄崇发 特约记者赖世春 摄） 发挥区位优势 打造全省发展重要增长极 区位优势是一种不可多得的资源，是当今区域竞争的重要砝码。赣州自古具有“承南启北，呼东应西，南抚百越，北望中州”的区位优势。在当今经济发展格局中，赣州位居赣粤闽湘四省通衢的重要位置，地处我省对接粤闽的前沿阵地。赣州是江西最大的设区市，拥有全省1/4土地面积、1/5人口，在区域经济发展中，是全省发展的重要增长极。 抓住了机遇，往往能成为发展的领跑者；错失了机遇，则会成为时代的落伍者。 赣州在坚持加快发展、推进转型发展中，牢牢抓住了区位优势这一要素，积极抢占发展先机。未来五年，赣州将加强与港澳台、珠三角、长三角和长株潭经济区的对接互动，发挥在鄱阳湖生态经济区、海西经济区建设中的积极作用，着力建设昌吉赣客专并争取延伸至深圳，加快鹰瑞梅、赣韶铁路建设，推进赣龙铁路扩能改造；建设城际快速通道和城市连接线，实现县县通高速公路，改造升级国省道和县乡公路；抓好黄金机场扩建和航线加密，建设支线航空枢纽，打造四省边际区域乃至我国东南地区的综合交通枢纽。 目前，赣州交通便利，铁路、公路、水路、航空运输方式齐全，海关、国检、商务、外汇管理等涉外机构健全，是内陆唯一设有两个海关和国检的设区市，成为珠江三角洲、闽东南三角区的直接腹地和内地通向东南沿海的重要通道，也是沟通长江经济区与华南经济区的纽带。 赣州注重加强城市与区域的经济联系，优化城市资源配置和分工体系。以提高中心城市首位度为核心，优化“一核两廊三圈”空间布局，着力推动特大型中心城市和瑞金、龙南都市区建设，支持信丰、兴国、于都、宁都等卫星城市建设，提升赣南城市群综合实力和承载能力。有序推进特大型中心城市行政区划调整，促进赣县、南康、上犹与中心城区同城化发展，实行快速交通联接、生态屏障隔离、功能合理分工、组团联动发展，力争建成区面积达到200平方公里、城市人口达到200万。全市形成6个城区人口20万至50万、5个城区人口10万至20万的中小城市。目前，赣州中心城区正向赣粤闽湘四省通衢的特大型、区域性、现代化中心城市迈进。 路通四海，满盘皆活。良好的区位优势，成了赣州招商引资闪亮的“名片”。今年前三季度，我市开放型经济主要指标均保持两位数增长，成效明显。全市新批外商投资企业76家、合同外资6.2亿美元，实际利用外资6.39亿美元、同比增长12.79%。其中，现汇进资1.36亿美元，现汇比重21.22%。全市引进省外5000万元以上项目113个，合同引资229.02亿元，实际进资218.38亿元，同比增长35.94%。其中，超亿元项目46个，超亿元项目实际进资103.76亿元，同比增长56.54%。 发挥资源优势 打造特色产业的聚集区 幸福是以物质为基础的。对后发展、欠发达的赣州来说，没有经济的发展，提高人民的幸福指数就会是无源之水、无本之木。因此，赣州全方位提升幸福指数，首先是发挥资源优势，打造特色产业的聚集区，让产业筋强骨壮。目前，赣州正按照发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本的理念，力争未来五年主要经济指标总量翻番，增速高于全国全省平均水平，为人民幸福打下坚实的物质基础。 产业是一座城市发展的支撑。赣州自然资源丰富，尤其矿产资源丰富，有“稀土王国”“世界钨都”之美誉。赣州充分发挥资源优势，建立稀土、钨交易中心和集散中心，积极推动矿产资源产业高端化、战略性新兴产业规模化、承接产业品牌化、传统产业高新化，“十二五”期间，将重点培育稀土和钨及其应用、新能源汽车及其配套、铜铝有色金属等三个主营业务收入分别超1000亿元的优势产业集群；加快发展电子信息、现代轻纺、食品工业等三个主营业务收入分别超500亿元的产业集群，氟盐化工、生物制药、新型建材等三个主营业务收入分别超200亿元的产业集群。 目前，“稀土王国”展现王者之气，赣州已由资源基地迅速跃升为全国稀土原矿及冶炼加工产品主产区、集散地，形成了采、选、冶、加到应用产品一条龙的产业格局，离子型稀土矿生产能力和分离能力约占全国同类型产品一半以上，发展目标直指世界知名的稀土磁性材料及永磁电机、发光材料及绿色光源产业基地；全国三分之二的钨精矿在赣州加工，赣州已成为全国钨矿及钨冶炼产品的主产区和集散地。赣州正全力打造世界知名硬质合金及刀钻具产业基地，开启“世界钨都”的世界梦。 结合市情，依托区位优势，赣州正大力发展总部经济、会展经济等现代服务业，着力打造区域性金融中心，五年内力争金融业占gdp比重提高到5%以上；着力打造区域性物流中心，形成以赣州为中心、辐射周边四省八市的“三小时物流服务圈”；着力打造区域性旅游中心，培育精品线路和旅游品牌，建设著名旅游目的地和粤闽、港澳台地区的休闲养生后花园。 在发展现代农业方面，赣州稳定粮食生产，巩固提升脐橙、生猪、花卉苗木、蔬菜、油茶等农业主导产业，发展“一村一品”“一乡一业”特色农业，推进现代农业示范园区建设，推动农业发展专业化、标准化、规模化、集约化、品牌化。目前，赣州建立了国家级农业标准化示范区20余个，创建省级以上无公害农产品基地超百个，培育农业知名品牌100多个。 今年前三季度，全市实现生产总值944.94亿元，同比增长12.1%；规模以上工业增加值311.16亿元，同比增长14.8%。 发挥生态优势 打造绿色发展先行区 近年来，全省在实现经济发展进位赶超的同时坚持绿色崛起，而赣州就是江西绿色崛起的璀璨明珠，把生态优势转化为发展优势，着力促进经济与生态的融合。脐橙产业，就是赣州做活生态“文章”，实现绿色发展的生动一笔。 一年好景君须记，最是橙黄橘绿时。现在正值这个季节，走进世界橙乡——赣州，漫山遍野橙黄叶绿，硕果累累，橙香扑鼻，形成了一道赣州独有的亮丽生态景观。 赣州山川秀美，生态优越，是中国南方18个重点林区之一，森林覆盖率达到76%。赣南脐橙生长在蓝天白云之下，青山绿水之间，日照长、积温高、温差大的独特气候，群山环抱的盆地丘陵地貌，富含有机物质和各种矿物质的红色土壤，孕育了它色泽光亮、果品均匀、香甜脆爽、汁多味美的独特品质。目前，赣州的脐橙面积186万亩，今年产量将达到140万吨，已经成为种植面积世界第一，年产量世界第三、全国最大的脐橙主产区。 脐橙的世界，世界的脐橙。赣南脐橙不仅走进了国内所有省会城市市场，摆上了沃尔玛、家乐福等大型超市货架，并且远销20多个国家和地区。2010年，以脐橙为主的果业总产值达70亿元，让全市20多万户60多万果农脱贫致富，解决了近20万农村劳动力的就业问题，成为赣州最重要的富民产业，走出了一条产业发展与生态保护紧密结合、相互促进的赣州绿色发展特色之路。目前，赣南脐橙已获得“无公害农产品”“有机食品”“绿色食品”“中华名果”等称号。列入国家11大优势农产品区域规划，获得了国家地理标志产品保护，成为中国知名的鲜食水果品牌。 未来五年，赣州将致力建设赣南脐橙产业科技示范园，加快中国（赣南）脐橙研究院、国家级脐橙工程技术研究中心建设，发展脐橙精深加工，力争五年内脐橙产业产值翻番，成为品质世界最优、产业规模世界最大、产业综合竞争力世界最强、具有国际影响力和市场话语权的富民强市产业，让赣南脐橙成为赣州的亮丽名片，让橙色成为赣州的亮丽色调。 良好的生态环境是赣州经济发展的聚宝盆。目前，赣州大力推进生态资本化，推进绿色低碳发展，推进节能减排，建设粤港澳优质商品猪供应、南国特色花卉苗木、精品蔬菜、高产油茶等生产加工基地，加速生态优势转化，促进发展模式向低碳、绿色、集约发展转变，推动资源循环式利用、产业循环式组合、社会循环式消费，着力打造江西绿色崛起的重要一翼和生态经济、生态文明示范区。 顺应群众新期待 打造和谐发展示范区 江西省第十三次党代会报告，提出建设富裕和谐秀美江西的新目标，富裕是物质上的幸福，和谐是人文上的幸福，秀美是生态上的幸福，根本目的和最终归宿是让人民更幸福。 去年年底，赣州在省委常委、市委书记史文清的倡导下，全面展开了创业、宜居、平安、生态、幸福赣州的建设。最终落脚点是建设幸福赣州，与建设富裕和谐秀美江西是一脉相承的。 一个地方的gdp上去了，并不等于这个地方老百姓生活就幸福了，关键要看发展的成果能不能让老百姓共享。 赣州大力弘扬一心为民的苏区精神，顺应群众新期待，全力保障和改善民生，打造和谐发展示范区。赣州统筹城乡就业工作被列为全国试点城市，小额担保贷款发放总量连续五年排名全国地级市首位。今年初，赣州提出在完成省定民生工程任务的基础上，投入200亿元资金，集中力量办好涉及群众利益的100件实事。赣州正借鉴广东等发达地区的做法，编制《民生幸福指数及考评办法》，努力形成长效机制来推进幸福赣州建设。目前，在全省率先启动城乡社会养老保险制度全覆盖、为80周岁以上老人每月发放生活补贴等100件实事大部分已经提前完成。 未来五年，赣州将实施居民收入倍增计划，力争2016年“城镇居民人均可支配收入突破32000元，农民人均纯收入突破10000元”，着力实施“学有所教”“业有所就” “劳有所得”“住有所居”“病有所医”“困有所济”“民有所乐”“老有所养”八大民生工程，全市的民生投入占财政支出的比重提升到58%以上，五年累计突破1300亿元，真正把gdp增长的实惠“装进”百姓口袋，把财政增长的“蛋糕”更多地切给老百姓。 安全感是衡量百姓幸福程度的重要指数。我市连续四届被评为全国社会治安综合治理优秀市，连续两届荣获全国综治“长安杯”，连续12年被评为全省社会治安综合治理先进市，连续7年公众安全感群众满意度测评排名全省前列。 弘扬苏区干部好作风 打造作风建设模范区 “苏区干部好作风，自带干粮去办公。日着草鞋干革命，夜打灯笼访贫农。”这是一首讴歌苏区干部传遍神州的兴国山歌。 赣州是苏区精神的发源地，这里曾经创造了苏区时期的“第一等工作”。10月20日，中央电视台“心连心”艺术团在瑞金进行慰问演出，小品《新苏区干部好作风》就反映了新时期的赣州干部，继续发扬“创造第一等工作”的优良作风，深入开展“送政策、送温暖、送服务”（即“三送”）活动，打造作风建设的模范区，共建创业、宜居、平安、生态、幸福赣州的生动实践。 2010年12月开始，赣州2万多名干部下基层开展“三送”活动。在“三送”活动中，全市下派干部与当地群众“结对帮扶”，同吃同住同劳动，把党委、政府的政策送到群众心中，把党委、政府的关心关怀送到群众手中，把群众生产生活方面的问题解决在家门口，形成干群互动互促的新格局。“三送”活动开展以来，各工作组和下派干部累计为群众办好事、实事9万多件，为群众、企业解决实际困难10万多件，协调处理各种矛盾纠纷3万多件，一些多年积累的信访“骨头案”“钉子案”得到化解，同时培育壮大了一批农业产业。 赣州把干部队伍“治庸、治懒、治散”活动与全省发展提升年活动有机结合起来，通过明察暗访、专项督察、新闻媒体参与等方式，及时发现和掌握了干部作风方面的5大类问题21种表现，制作成警示教育片进行曝光。建立了网上监察系统，对窗口服务部门的服务态度、办事效率、工作作风等实时监测。按照“有诉必理、有理必果、有果必复”的原则，坚决查处和纠正一批干部作风“庸懒散”的行为。活动开展以来，各级机关干部的会风会纪、在岗在位、深入基层、服务企业等情况明显好转，服务意识实现了“三个明显转变”，即从热情服务向优质高效服务转变、从坐等服务向主动上门服务转变、从单项服务向全过程全方位服务转变。 赣州中心城区把开展“治脏、治乱、治堵”（即“三治”）活动，与创建国家生态园林城市、国家卫生城市和全国文明城市结合起来，实施了十大任务为城市“洗脸”、十大任务为城市“理序”、十大任务为城市“活血”，打好市容环境卫生整治、公共秩序整治、交通秩序整治三场攻坚战。在中心城区“三治”活动中，赣州特别强调机关干部带头做表率。对单位公车、单位干部职工私车和摩托车闯红灯、乱停乱放等行为，实行“一把手”负总责，并与本单位年度奖励工资挂钩、与干部选拔任用挂钩。从而带动广大市民积极支持和参与到“治脏、治乱、治堵”活动中来，使中心城区城市品位有了明显提升，市民出行更方便了。 目前，赣州大力弘扬苏区精神，着力加强党的建设，全力打造法治政府、责任政府、服务政府、效能政府、廉洁政府。（记者任继众）
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