浙江景宁县出台村官《管理办法》和《考核办法》-政策文件--中国农资供销网

浙江景宁县出台村官《管理办法》和《考核办法》

时间：2010-03-19 13:35:34来源：作者：马凯

　　　近日，《景宁畲族自治县选聘到村和社区工作高校毕业生管理办法》（试行）和《景宁畲族自治县选聘到村和社区工作高校毕业生考核办法》（试行）相继出台，这是该县着力加强对大学生村官管理、培养和使用的重大举措，也是有效贯彻中央领导“使大学生到农村下得去、呆得住、干得好、流得动”讲话精神和省、市相关文件精神的具体体现。两个《办法》的出台，为该县大学生村官的锻炼成才提供了宽广舞台，也为他们未来的成长发展指明了方向。　　一、明确岗位职责。一是确定岗位，合理安排。高校毕业生试用期满经考核合格的，由所在乡镇（管理区）根据实际需要及时安排工作岗位，可以安排村（社区）党组织书记助理、或村（居）委会主任助理、村（社区）团支部书记、妇委会主任、文书等职务；二是明确职责，落实责任。要积极创造条件，让高校毕业生参与乡镇、村中心工作和重点工作，投身基层组织建设、新农村建设与和谐社区建设，开展为民服务，确保高校毕业生有职可履、有事可做、有章可循、有责可究，最大限度地发挥好作用。　　二、狠抓教育培训。一是规范培训形式。把高校毕业生培训工作纳入本地干部教育培训规划和农村实用人才培训计划，定期组织培训，并通过三个层面加以落实。新选聘录用的，组织时间不少于一周的上岗培训；工作期间，每年组织一次以上专题培训或知识更新培训；同时，要求各乡镇（管理区）抓好经常性的教育培训，每年组织集中培训的时间不少于一周；二是丰富培训内容。以党在农村和社区的方针政策、“三农”工作的法律法规、基层工作实务等为主，特别注意加强农村实用技能和专业技术培训；三是创新培训方式。综合运用集中授课、交流研讨、考察观摩、实地培训、巡回演讲、挂职锻炼、典型示范等形式增强效果，还要求各乡镇（管理区）积极创造条件，确定一批新农村建设示范村、产业基地、农业企业、工业企业等作为高校毕业生的培训实践基地。　　三、加强培养使用。对高校毕业生放手使用，压担锻炼，让他们参加村（社区）重要会议，参与村（社区）事务管理和重大活动，列席本乡镇（管理区）的全体干部工作会议和各工作片例会。在此基础上，经组织部门同意，可根据需要选派到上级党政机关、企事业单位、示范村和示范社区等进行不超过1个月的短期实践锻炼。还可根据工作需要和高校毕业生本人意愿，由各乡镇（管理区）提出意见，报县组织人事部门审批同意后，在村（社区）之间开展轮岗交流，促进合理流动。按照形成来自基层和生产一线党政干部培养链的要求，对在村（社区）工作2 年以上，表现优秀、业绩突出、群众信任的高校毕业生，可根据基层干部队伍建设情况，推荐为村（社区）主要负责人、乡镇（管理区）团干部和党政领导班子后备干部；条件成熟的可按照干部选拔任用的标准和程序，推荐为乡镇（管理区）领导班子成员人选。积极做好党员发展工作，并创造条件推选优秀高校毕业生担任党代表、人大代表、政协委员和团代会、妇代会代表人选。　　四、规范考核管理。一是建立考核评价机制。高校毕业生的考核分年度考核和聘期考核，年度考核又由平时考核和年终考核组成，全面考核高校毕业生的德、能、勤、绩、廉，重点考核德才表现和工作实绩。考核程序为个人述职、民主评议、确定等次，考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次；二是正确运用考核结果。考核结果报县组织人事部门备案，并存入个人档案，作为培养、使用和续聘、解聘，以及享受有关优惠政策的重要依据，对表现优秀、业绩突出、群众信任的高校毕业生进行表彰奖励；三是加强日常引导管理。注重发挥高校毕业生自我教育、自我管理的积极作用，关心解决他们日常生活中碰到的困难和问题，及时解决他们遇到的特殊问题。　　五、落实待遇保障。建立薪酬待遇定期督查机制，确保高校毕业生的薪酬逐月按时发放，并要求各乡镇（管理区）根据实际情况，安排一定的经费用于年终奖金。建立高校毕业生工资正常增长机制，根据全县职工平均工资增长水平，综合考虑各方因素，自 2010 年 1月份起逐年月工资增加一定数额。聘用期间，按当地企业同类人员标准统一为其办理包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等各类社会保险，第 4 年起由乡镇（管理区）统一为其办理住房公积金。此外，在高校毕业生户籍落户、申报专业技术职务等方面给予一定的优惠。　　六、促进成长发展。除享受省有关考试的优惠政策外，县事业单位对外公开选聘工作人员时，将拿出一定比例的岗位招录在村（社区）工作 2 年以上、年度考核均为称职以上且仍在村（社区）工作的高校毕业生。对符合报考条件的选聘到村和社区工作 3 年以上的高校毕业生笔试总分加 10 分，工作满 2 年不到 3 年的笔试成绩加 5 分，年度考核连续 2 年被评为优秀的，实行笔试总分再加 5 分和在同等条件下优先录用的优惠政策。鼓励和支持高校毕业生在基层自主创业，到当地农村经济组织、企业工作，或承包当地的农业经济、科技项目，或以技术入股等形式参与创办农业产业示范园和农民合作社，或合作创办其他企业。协调各有关单位大力扶持高校毕业生自主创业，研究制定技术支持、项目立项、资金投入、工商税收等方面的优惠政策，在创业指导、政策咨询、项目论证、跟踪扶持等方面提供服务。同时，要创造条件，鼓励和支持高校毕业生学习掌握各项农村实用技术、技能，使他们成为社会主义新农村建设的创业创新带头人。