为进一步营造家电下乡工作良好社会氛围,广泛宣传家电下乡惠农政策,促进农民购买热情,根据省财政厅、省商务厅统一部署,我市迅速开展了家电下乡宣传活动。现将宣传月活动开展情况总结如下:
一、领导重视,精心部署
对于此次家电下乡进村宣传月活动,我市各级财政、商务部门高度重视,及时主持召开了有关会议,制定了“家电下乡宣传月”实施方案,对“家电下乡活动宣传月”活动进行了安排部署,明确了工作目标。提出以“推动家电下乡进村入户,提高农民生活质量”为主题,把宣传工作的中心重点放到乡、村、户,达到“村村皆知,人人皆晓”。各县区家电下乡工作领导小组办公室把“家电下乡宣传月”作为6月份中心工作来抓,均召开会议进行了专项布置;道县县委书记易光明同志亲自过问家电下乡宣传情况,并指示以县政府名义发布家电下乡政策;各级宣传部门要求媒体对家电下乡情况优先采稿,及时宣传报道。
二、部门各负其责,突出宣传重点
在宣传月活动中,为保证宣传质量,提高宣传效果,我们对各部门进行了具体分工:一是商务部门负责对家电下乡中标销售企业、销售网点及人民群众的宣传,特别是让群众知道家电下乡政策及应当去哪里购买家电下乡产品;并通过网络、媒体等向社会公告销售网点违规信息以及举报投诉处理等情况。二是财政部门重点宣传农民购买家电下乡产品与补贴申报的程序、补贴资金审核与兑付办法等。三是物价部门负责宣传价格法律政策,宣传自觉守法经营,带头平抑市场物价的正面典型;查处和曝光哄抬价格、价格串通、价格欺诈、价格歧视等违法行为的经营者。四是工商行政管理部门负责宣传开展的执法检查和专项整治情况,执法数据和典型案例要通过新闻媒体向社会公布,欺骗性较强的要及时向公众发布警示。五是质监部门负责公布以中标企业中标产品的质量监督检查结果;宣传质量优良、服务到位、履行承诺的优秀企业;对各种以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为,或者借家电下乡之名制假制劣、翻新废旧家电产品、坑农害农等违法行为要坚决查处,并一律通过新闻媒体予以曝光。六是充分发挥乡镇村组作用,乡镇村组负责各种宣传资料的派发,不留宣传死角。
三、形式多样,注重宣传效果
1、家电下乡政策专题报告会。市财政局6月8日利用局里政治学习时间,就家电下乡政策进行了专项介绍;县区财政、商务部门以会议形式就家电下乡进行了学习;祁阳县政府召开常务会议,政府领导及县直部门一把手学习了家电下乡政策。
2、平面媒体宣传。《永州日报》关于家电下乡工作报道6次,市商务局局长钱国平在《永州日报》上以答记者问形式进行了政策解读;市财政局《财政信息专报》第一期专版介绍家电汽车摩托车下乡政策,共印600份,分发市级主要领导和相关部门。市统计局积极参与,写出家电下乡专项调查报告以决策参考形式报市级领导,引起了市领导对家电下乡工作高度重视。
3、电视媒体宣传。宣传月期间通过有线数字电视播放政策解读600余次,播发家电下乡工作报道70余次。市商务局党组成员、副局长颜小毛与广播电视台联合制作了关于家电下乡政策宣讲、工作进展的专题节目2次。市财政局总会计师蒋长东亲自协调市电视台新闻综合频道,到农户、家电下乡专卖场、乡镇财政所拍摄画面,亲自审稿后播发宣传稿4次。市广播电台就家电下乡政策在黄金时间播发30余次。
4、发放宣传挂图、宣传单、横幅。一是张贴省厅下发《家电、汽车、摩托车下乡宣传挂图》5000份,做到每个乡镇集贸场、每个村组均要张贴到位。二是各县区印发宣传单11万余份,横幅800余份。道县以县政府名义张贴家电下乡政策公告4000份。三是各销售网点宣传力度大,张贴和发放宣传单、悬挂横幅,成为非政府渠道宣传主力。
5、邮政信函广告宣传。与市邮政局广告公司联合制作《服务三农家电下乡专刊》10万份,免费发放到各村组。
6、手机短信宣传情况。与移动、联通公司合作,群发家电下乡短信90万余条,我市每个手机用户均收到家电下乡短信。
7、政策咨询电话宣传。在宣传月活动期间,我市各级商务财政部门、乡镇财政所制定了热线电话接听工作制度,明确一名值班人员,认真解答处理农民群众对政策的疑惑和投诉举报。
四、取得的主要成效
我市通过一个月的家电下乡进村宣传活动,基本达到了“家喻户晓”的目的,各级党政领导对家电下乡重视程度提高,有力地的促进了家电下乡工作的开展,激发了农民购买家电下乡商品的热情,掀起了销售热潮。在此次家电下乡宣传月期间,我市共销售家电1.5万台,为前几个月1.5倍。农户补贴申报过程中资料完整性提高,减少了基层财政所不必要工作量,补贴发放进度加快。
五、宣传工作存在的主要问题
一是宣传工作经费不足,对宣传工作造成了一定影响。由于我市县乡财政困难,只能拿出有限的资金来支持此项工作的开展,工作开展困难,无法进行大范围、深层次的宣传推广活动。
二是宣传形式比较传统,缺乏创新,影响宣传效果。从宣传形式看,我们主要依靠文字宣传,比较呆板,缺乏农民喜闻乐见的宣传形式,使宣传效果受到影响。
三是没有对农民反映补贴申报手续繁琐、补贴比例过低问题做出有效的回应。从宣传过程中看,农民反映最多的是要求简化补贴程序,提高补贴比例,但考虑现行政策,财政、商务部门解释不令群众满意。虽然我省的补贴方式的在不断的更新,比起试点省份来说还是不能满足农户在短时间内拿到补贴的需求。我市农户消费能力不高,一般农户一次购买一台家电下乡产品,按13%计算享受补贴200元左右,农民觉得补贴较少,很多农民群众购买热情还不是很高。
六、下阶段工作建议
一是希望上级财政适当考虑“家电下乡”工作经费紧张的问题,确保家电下乡工作持续开展。
二是进一步加大宣传力度,创新宣传形式。总体看,这次宣传布置时间仓促,各级宣传力量存在不足,宣传形式需要创新,需要今后工作中加以研究解决。
三是结合汽车、摩托车下乡工作一并进行宣传,减少宣传成本。建议今后家电下乡宣传可由宣传部门牵头,提高组织机构层次,宣传内容应覆盖家电、汽车、摩托车下乡全部内容。
四是进一步简化申报补贴程序,提高补贴比例。建议我省能参照试点省份,采取差价购机、集中补贴的方式兑付财政补贴资金,即县级财政部门将补贴资金统一划入经销商账户。建议补贴比例由现行的13%提高到20%,以进一步调动农民购买家电下乡产品积极性。
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