据省商务厅公开数据显示,我省自3月启动家电下乡工作以来,至今约5个月时间,全省兑现给农户补贴仅2358.7万元,而今年国家下达给我省的家电下乡补贴资金任务为3.2739亿元,我省配套8185万元,合计4.0924亿元,5个月来仅用掉补贴资金的5.76%,还剩94.24%。可见,财政补贴资金有效利用率低。一方面是农民呼吁补贴太少,购买积极性不高;另一方面是国家大量的补贴资金积压闲置,难以兑付到农民手上,内需没有充分拉动。
在经过为期1个月的实地调查后,省商务厅针对当前存在的突出问题,提出多条对策建议。首先,由于云南属于西部欠发达边疆地区,我省农民的人均收入远低于东中部发达省份,目前国家13%的补贴标准不适用于云南,建议我省将家电下乡产品财政补贴资金标准由13%提高到20%-25%,才能有效发挥资金的作用,避免大量的补贴资金积压闲置,从而有效拉动内需。其次,目前全省已销售家电下乡产品金额达2.99亿元,按13%计算应补贴资金为3890万元,但实际兑现给农民的补贴仅2358.7万元,未兑现的补贴1531.3万元,主要是购货和补贴兑付程序繁杂,规范操作难所致,建议立即取消提供“惠农一折通”或银行卡的规定,以户口簿、身份证购买即可,不必增加附属条件,明确销售网点和财政部门统一结算补贴资金的规定,尽量简化,打消销售网点的顾虑。最后,建议借鉴重庆市的经验,由税务部门印制家电下乡产品销售统一税务发票,按一般纳税人对待进行收税或者对家电下乡产品销售实行免税,提高乡镇农村家电下乡销售网点的经营积极性;并结合我省实际,在限价上调整农户可以购买1万元以内的家电下乡产品,取消家电下乡产品购买数量、品种型号、价格的限制,扩大销量,提高支农惠农的力度。此外,进一步加大宣传力度,为确保农民买得起、用得起,建议对购买电视机的给予三至五年的有线电视收视费及安装补贴,购买冰洗产品的给予三年的电费补贴。
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