【中国家电下乡网】  在刚刚结束的中央经济工作会议上，中央明确指出，明年的经济工作重点是转变增长方式，通过城镇化等措施，继续扩大内需。会议指出：要保持政策连续性，进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作，继续实施家电和汽车以旧换新政策，增加农机购置补贴。“家电下乡、以旧换新、节能补贴”等三大政策实施以来，对拉动内需，特别是对广大农村市场的需求刺激明显，有效地缓解了金融危机对我国家电产业的冲击和影响。

2010年，“家电下乡”在希望的田野上。

最新统计资料显示，截至今年10月底，全国共销售家电下乡产品2787.8万台，销售额508.4亿元。除8、9月份略有下滑外，一直保持平稳增势。而在产品种类方面，10月除空调销量环比下滑外，冰箱、彩电、洗衣机、热水器、微波炉、电磁炉等下乡产品销量环比均出现大幅增长。其中，彩电及冰箱涨幅最大，分别达到199.60%、149.31%。但从1至10月的统计总额来看，冰箱销量占下乡产品总量的比例高达49.04%，其次的彩电为20.76%，但二者的差距正在逐步缩小。

在家电“以旧换新”方面，自今年8月试点以来，9个试点省市的销售额从第一个月结束时的4亿元猛增到12月2日的100亿元；其中彩电的回收及销售比例均居于首位。

从市场反映来看，无论是在“家电下乡”还是“以旧换新”中，冰箱、彩电都将是最大的受益产品。此外，变频节能空调也将受到国家能耗政策的鼓励，而带来相应的利好。据测算，冰箱、彩电行业2010年销量增速有望超过20%，而空调、洗衣机行业的销量增速预计在9.2%和10.85%左右。

目前国家有关部门正在加大两大政策的实施力度，主要集中在产品选择、产品限价、补贴政策落实等方面。据悉，未来家电下乡招标产品的最高限价已经确定将被取消，产品种类也将有所增加；持续实施的“家电下乡”“以旧换新”“节能补贴”政策将进一步刺激城乡家电消费的上涨。

今年以来，出台了一系列扶持汽车产业的政策，但各项政策的力度不一。据了解，有关部门正在进行调研，拟调整相关政策，以进一步推动中国汽车市场持续增长。

汽车下乡政策今年底到期，摩托车下乡政策2013年1月31日到期。预计汽车下乡有关政策将进行调整，未来可能在延续旧政策的同时，进行某些修正，政策执行力度可能加大。

中国汽车流通协会建议，在继续执行好汽车下乡一系列优惠政策的同时，在2010年新增或加强一些服务。如：加快农村汽车售后服务网点建设，进行立项论证，并拿出可行方案，尽快审批实施，以解决农民购车难、修车难的问题；新增或扩大汽车下乡消费信贷业务。中国汽车流通协会副秘书长罗磊指出，应该考虑针对农民自谋职业和创业的汽车消费信贷，消费贷款的最高限额可定为3万元，最长贷款期限为5年。这样符合贷款条件的农民，就可以享受基准利率贷款买车的金融服务。

证券汽车业分析师指出：“即使没有新的汽车消费刺激政策出台，预计2010年中国汽车市场仍能保持10%-15%的增长。如果汽车下乡、以旧换新政策执行力度更大，预计2010年中国汽车销量增速更为可观。符合农村需求的汽车企业将成为最大受益者。”

【延伸阅读】“调结构”将在“四大方面”进行调整

当中国经济企稳回升的时候，明年的国内、国际经济形势仍然存在不确定性，因此，明年的经济政策如何调整就成为人们关注的焦点。中央经济工作会议确定了明年的经济工作主要任务是调结构，并在“四大”方面有所调整。

货币政策

2009年，中国经济的企稳回升主要靠政府投资拉动，但要增强民间投资的活力仍有一定的难度，因此，需要保持货币政策的延续性。

中央经济工作会议指出，明年货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性。“保持连续性和稳定性”意味着货币政策的取向不变，但是，当经济形势不好的时候，可以多释放一些流动性，当经济形势继续好转的时候，流动性将会适当收缩，这就是明年货币政策要“增强针对性和灵活性”的主要原因。

财政政策

2009年，政策投资大多用于基础设施项目的建设上，中央经济工作会议特别提到，明年要保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目。但是，明年积极财政政策的突出重点，是加大对民生领域和社会事业支持保障力度。

在即将过去的一年里，中央财政用于“三农”支出安排7161.4亿元，增加1205.9亿元，增长20.2%；用于教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化方面与人民群众生活直接相关的民生支出安排7284.63亿元，增长29.4%。
在2009年投入的基础上，明年还要继续增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革。

扩大内需

2009年的经济增长主要靠政府投资拉动，调整经济结构，扩大内需将成为明年的主要任务。扩大内需的基础是增加居民收入。中央经济工作会议提出，明年要“扩大内需特别是增加居民消费需求”。

2009年的“家电下乡”和“汽车以旧换新”政策起到了明显的拉动内需作用，明年将在此基础上，继续扩大“家电下乡”和“汽车以旧换新”的试点范围，

进一步扩大居民消费，收入分配制度的改革是关键。其次，要减轻居民负担，提供个税起征点，增加社保投入，增加社保的覆盖面，解除居民的后顾之忧，增强居民持续消费的能力。

户籍制度改革

2009年，“家电下乡”让人们看到了农村的消费潜力，而挖掘农村消费潜力的关键是加快城镇化建设。加快城镇化，还将推动基础设施建设带来的投资增长和居民生活水平提高带来的消费扩大，更将为中国扩大内需和调整经济结构提供动力。

资料显示，中国城镇化水平提高一个百分点，就会有1000多万农民转化为城里人。中央经济工作会议提出，把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来，大力拓展发展空间。

注明经济学家汪同三指出，城乡统筹发展是当前解决我国社会面临的根本矛盾的重要途径。加强中小城市和小城镇发展，在资源、土地方面更加宽松，也更有利于降低农村人口向城市转移的成本。

中央经济工作会议提出，把符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。这一政策还将增加教育、医疗、廉租房等的覆盖面，为增加消费提供更大空间。