受国际金融危机影响，出口需求严重下降，扩大内需成为各方共识时，家电下乡因此顺势走上政策前台。

家电下乡简而言之，就是通过招标方式确定家电下乡产品，农民购买家电下乡产品可享受一定比例的财政补贴。目前纳入家电下乡的产品有彩电、电冰箱(冰柜)、洗衣机、手机、摩托车、电脑、热水器和空调等，补贴比例为所购产品价格的13%。

从对农民购买家电下乡产品给予购买价格13%的财政补贴来看，家电下乡政策应是一项惠农政策。不过，从个人随机价格抽样对比来看，家电下乡产品能否真正使农民获得优惠还值得存疑。

在这，我们选取京东商城中与家电下乡中同样的产品作为价格参照。之所以选择京东，一是其完全是一家私营企业，以市场为导向，以营利为目的。二是其近年来扩张势头迅猛，很大程度在于其价格相对透明合理。选取京东与家电下乡产品同类产品进行价格对比相对具有客观、公正性，符合政府采购中价格评估相关原则。

因此，下具体以手机为例，从纳入家电下乡产品的手机中随机抽取十款手机，并将其价格与京东同款手机价格进行比较。

随机抽取的十款手机分别为：摩托罗拉W388、海尔HG-V73、海尔HG-V78、海尔HG-E53、诺基亚N3110C、诺基亚N3500C、三星SGH-E251C、三星SGH-M628、天语A908、夏新A525。中标价分别为：578元、799元、899元、899元、938元、968元、998元、1000元、799元、899元。考虑到13%的财政补贴，所以实际购买价应为中标价×(1-13%)，即实际应支付的价款为503元、695元、782元、782元、816元、842元、868元、870元、695元、782元。

而京东商城上述十款手机相应报价分别为479元、599元、699元、599元、715元、700元、878元、799元、649元、388元。假设全为异地购买，快递运输费按最高的15元收取，最后实际购买价应为京东报价 15元，即实际购买价分别为494元、614元、714元、614元、730元、715元、893元、814元、664元、403元。

对比结果显示，上述家电下乡手机，含财政补贴其实际购买价仍远高于京东实际购买价格，具体价格高出几十元至数百元不等。最为夸张的是，家电下乡手机中的夏新A525竟然比京东销售价高出近四百元，令人咋舌!而彩电、电冰箱(冰柜)、洗衣机、手机、摩托车、电脑、热水器和空调等同样存在类似的问题，限于篇幅就不赘述了。

原本一项惠农政策，但实际调查结果却与其初衷相去甚远，不能不让人大跌眼镜，细究起来，这或许与当前家电下乡政策的现实操作不无关系。

首先，家电下乡的采购人为财政部经济建设司与商务部综合司，采购资金来源(13%的补贴部分)为财政资金。因此，从采购人、资金来源及采购对象来看，家电下乡属于政府采购范围，本应纳入政府采购，按政府采购法进行采购。但遗憾的是，家电下乡自2007年试点实行以来，一直未纳入政府采购，只是按一般招标进行。

其次，家电下乡招标信息也未在法定的政府采购信息发布媒体发布，仅在家电下乡信息管理系统、中国家电网、中国电子进出口总公司上发布。更让人瞠目的是，前者从2007年成立至今，两年有余却未按工信部相关规定就行网站备案，某种意义上说属于非法网站，后二者则完全为企业经营性网站，且以上网站的信息公开均不完全，严重违反政府采购信息应公开和政府信息公开条例相关规定。

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