１２月２５日下午，财政部正式公布调整后的家电下乡政策，其中，最重要的调整就是提高了下乡产品的最高限价。

这被认为是顺应了市场规律的重要调整。但是，从宏观角度来看，要借此刺激农村消费、调整农村消费结构，并带动家电产业市场发展及产业结构调整，则还需要再观察。

彩电、手机最高限价提高一倍

根据财政部当日公布的调整方案，下乡彩电的最高限价从３５００元提高到７０００元，下乡手机的最高限价从１０００元提高到２０００元。

“从这两个月来看，彩电、手机的销售确实是最好的”，山东省临沂市河东区刘店子乡家电经销商谭明旺告诉中国经济时报记者。他认为，彩电、手机的最高限价提高以后，销售情况肯定会更好，刚好又赶上元旦、春节“双节”。

其他下乡家电限价的调整力度也很大。比如，冰箱从２５００元提高到４０００元，电脑从３５００元提高到５０００元，储水式电热水器由１５００元提高到２５００元。“这些都是老百姓这半年来非常关注的产品，调价以后肯定更好卖了。”谭明旺说。

财政部“预计提高限价后下乡产品的市场份额要占到８０％－９０％”。本报记者对家电下乡跟踪采访发现，空调、电磁炉、微波炉的最高限价调整，也顺应了农村市场的需求。比如，这三大件都能有效节约秸秆、煤炭、液化天然气等能源材料的使用，在山东农村很有市场。

除了最高限价，此次政策调整的措施还包括，在现有的九类产品之外，允许各个省（区、市）可以自主选择增加一个家电下乡产品；国有农场、林场享受和农村一样的补贴优惠。

“下乡家电产品的选择权适度放开也是有益的，毕竟各省农村市场有所区别。”中国家电协会秘书长姜风告诉中国经济时报记者。

相关政策调控仍应加力

“对于生产厂商来说，最高限价提高以后，可以投入下乡行动的产品型号和范围都将扩大。”中标山东省家电下乡的某区域性名牌家电生产厂商的市场经理王明波告诉本报记者，最高限价调整事实上激活了企业把握家电下乡这一市场的灵活性。

他坦言，之前因为价格的上下幅度有限，企业缺乏可调控空间，很多企业已经事实上退出了家电下乡这个市场。１１月，国家相关部委下发《家电下乡中标企业考核及管理办法》后，就有１９个中标项目“因企业经营策略调整等原因”，“主动放弃”了中标资格。

“这里面确实有企业发展战略调整的影响。家电行业本来就竞争激烈，这些年产品更新速度又非常快，比如手机，中标时的产品可能是企业主打的，但到达消费者那里以后，可能就成了二线产品，那样的话，销售、售后服务等都成了不小的问题，企业也挠头。”姜风分析道。

此外，既有调控政策之下，销售环节的“钻空子”现象很多。谭明旺告诉本报记者，有些商家把国家的最高限价标为“全国指定价格”，这就对消费者形成了误导，影响了家电下乡政策的执行。据他了解，类似“钻空子”办法在实际销售中不一而足。

王明波则认为，参与家电下乡的企业，早已呼吁国家不设产品最高限价，而是针对农村消费者不同层次的实际需求自由选择，只要购买家电下乡产品即可享受１３％的财政补贴，但同时对补贴金额设置上限，以平衡财政支持的力度和压力。

“现在，要进一步向国有农场、林场覆盖，最高限价政策需要认真研究，进一步细化”，姜风向本报记者分析说，因为对于那些偏远、贫困山区的销售网点来说，家电下乡产品设最高限价会使经销商利润空间大幅减小，他们常常不愿在这些地区设立销售网点，阻碍了家电下乡这一普惠政策发挥应有的效果。