“在当前大力推动家电下乡和农民返乡创业的情况下，农村电网建设的重要性越发凸显了。”全国政协委员、民建中央调研部副部长蔡玲说，“由于缺乏长效的投融资体制，我国农村电网建设目前还比较滞后，远不能适应农村经济社会发展要求。”

　　蔡玲委员介绍，由于投资不足，一些地区不得不降低农村电网改造标准，如将每家农户的标准仅设定为4千瓦的容量，过不了多久，这种低标准就不能满足农户的用电需求了。另一方面，由于投资规模所限，农村电网改造工程重点在农村居民生活用电方面，而农村生产供电设施改造不足，有的地区农业排灌电力配套设施基本未改造。目前农村电网建设资金主要是通过国家注入资本金方式，由国有电网企业融资投资。这种财政投资为主的投资方式远远不能满足实际需要。如近几年，中西部地区的国家电网公司每年自筹资金只能完成规划投资需求的25%左右。民间资金参与农村电网建设的筹资机制并没有形成。

　　蔡玲委员建议，农村电网改造在发挥国家投资的主渠道作用的同时，积极吸引社会资本共同参与，可设立农村电网建设基金；对农村电网投资实行长期低息贷款，发挥县级供电企业在农村电网建设中的主体作用。