温家宝总理在政府工作报告中提出要稳定粮食生产。全国人大代表、山东省德州市市长吴翠云认为，粮食主产区是国家粮食安全的重要保障，为保护耕地、发展农业、夯实国民经济基础、促进可持续发展和社会稳定，作出了重大贡献。但由于多年形成的政策、体制、机制等原因，粮食主产区多是产粮大区、工业弱区、财政穷区，如果不尽快对现行的政策、体制进行调整，并建立相应的利益补偿机制，势必挫伤粮食主产区农民种粮和地方政府抓农业生产的积极性，从而影响到国家粮食安全。

　　为此，吴翠云代表建议：第一，加大对粮食主产区的财政投入。一是建立对粮食主产区地方财政转移支付制度。二是提高粮食直补标准。三是中央财政应大幅增加对粮食主产区农田水利设施建设投入，新增的农业综合开发资金应主要投向粮食主产区，建设一批旱涝保收、稳产高产的优质粮食生产基地。第二，促进粮食主产区经济发展和农民增收。一是制定向粮食主产区提供项目资金等倾斜政策。二是支持粮食主产区推进新型工业化进程，优化产业结构促进产业升级，增强地方财政实力。三是创新粮食主产区农业用地制度。第三，完善粮食风险基金政策。第四，建立粮食主产区和主销区利益补偿机制。国家应出台相关政策，从发达省份和大城市筹集资金支持粮食主产区。