各设区市(区)、省管县财政局,商务主管部门,家电下乡中标销售企业:
为进一步简化全省家电下乡财政补贴兑付程序,扩大家电下乡产品销售,确保国家惠农政策落到实处,从9月1日起在全省范围推行“补贴资金由销售网点现场审核并垫资兑付,财政部门与销售网点定期结算”的兑付程序,开展网点代垫补贴工作。现就有关事项通知如下:
一、提高认识,加强组织领导
简化家电下乡补贴兑付程序,实行家电下乡销售网点代垫补贴是推进家电下乡工作的关键环节,不仅有利于提高兑付率、调动农民购买积极性、扩大销售规模、落实惠农政策,而且对拉动内需、扩大消费具有重要意义。各级财政、商务主管部门要结合当地情况,切实加强对销售网点代垫补贴工作的指导,进一步完善相关措施,让农民在销售网点当场兑现到财政补贴。要建立工作责任制,把兑付工作责任落实到有关部门、单位、企业和个人,做到应兑尽兑。省上实行兑付进度每月通报制度,各设区市也要对各县市区进度进行定期通报和不定期检查。
二、销售网点代垫补贴程序
(一)销售网点垫资兑付补贴。农民持身份证、户口簿到已备案的家电下乡销售网点购买补贴类家电产品时,销售网点首先代理审核购买人的购买行为是否符合补贴条件。对不符合补贴条件的要先行告知;对符合补贴条件的购买后按照发票金额的13%(发票金额不高于政府规定中标商品最高限价)现场足额向购买人垫付补贴资金。农民现场填写《陕西省家电下乡补贴资金申领表》(见附件2)并在申请表上签字按指纹确认。
(二)销售网点信息录入。销售网点在销售家电下乡产品后,必须及时将销售信息和代理审核信息录入“家电下乡信息管理系统”。
(三)销售网点向所在地财政所提交代理审核材料。代理审核材料应按每台(部)产品装订成册,由销售网点每隔5日向所在地财政所提交一次。材料包括以下6项:
1、农民已签字并按指纹确认的《陕西省家电下乡补贴资金申领表》;
2、家电下乡产品专用标识卡原件;
3、农户购买产品的发票复印件(标明购买人身份证号及产品标识卡号);
4、购买人农业户籍户口簿复印件(包括本人和户主页);
5、购买人身份证复印件(无法证明农户身份的还需提供当地派出所出具的农户身份证明原件);
6、《陕西省家电下乡财政补贴资金汇总表》(见附件3)。
(四)财政所与销售网点垫付补贴资金的结算。销售网点所在地乡镇财政所在收到代理审核材料后,须在3个工作日内审核完毕,经审核无误的,将销售网点垫付的补贴资金划转到该销售网点银行帐户上,并在《家电下乡财政补贴资金汇总表》上签字盖章。要妥善保管补贴材料,定期对已补贴农民进行电话回访,确保补贴行为真实、正确。对销售额大的网点可以缩短结算支付天数。财政所审核包括以下内容:
1、购买人身份是否农业户籍与发票姓名是否一致;
2、销售价格是否在该产品最高限价之内;
3、产品标识卡与购买产品是否一致;
4、农民签字确认的补贴是否准确无误;
5、每户每类补贴产品购买数量是否超过2台(件);
6、其他需审核的内容。
三、加大力度,迅速开展工作
各级财政、商务部门和有关销售企业要加大工作力度,积极做好网点代垫补贴工作。
(一)对网点进行检查整改。各县(市、区)商务部门要于近期内组织人员对所辖区内经销网点进行现场核查。具备代理审核条件的网点应尽快开展网点代垫补贴,并与县级财政、商务部门签订《陕西省家电下乡销售网点代理审核并代垫补贴资金协议书》(见附件1);核查暂不具备条件的,给予1个星期的整改期,整改后仍达不到要求的,取消其家电下乡销售网点资格。
(二)抓紧清理已销售未兑付补贴问题。对9月1日前销售并已录入系统但尚未兑付补贴的,要按照《家电下乡操作细则》规定程序抓紧兑付,务必在9月底前全部处理完毕。
(三)做好网点培训工作。各有关销售企业要积极配合相关部门,做好家电下乡销售网点代垫补贴的准备工作,加强网点人员培训,确保从9月1日起全部实行代垫补贴。
(四)新旧补贴兑付方式衔接问题。各销售网点原则上都要实行代垫补贴资金,财政部门定期清算。对不具备垫资条件的销售网点,经县财政、商务部门审核后,兑付工作仍按原办法执行。同时,要积极创造条件,逐步向代垫补贴资金过度。
四、加强监管,确保资金安全
实行家电下乡销售网点代垫补贴后,各级财政、商务部门要互相配合,加强对家电下乡销售网点的监管,加大抽查和暗访力度,严防骗取补贴资金,确保补贴资金安全。
五、扩大宣传,促进销售增长
要通过各类新闻媒体、部门门户网站、宣传资料、企业广告等多种形式,加大家电下乡政策特别是销售网点代垫补贴程序的宣传力度、营造声势,掀起销售热潮。
附件1:《陕西省家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书》
附件2:《陕西省家电下乡补贴资金申领表》
附件3:《陕西省家电下乡财政补贴资金汇总表》[
联系人:财政厅经济建设处 朱文 电话:87611227
商务厅市场建设处 文俊 电话:87290663
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