必维国际检验集团 江维 叶剑

    中国已经成为世界家电制造大国。如何应对越来越多的国际化学要求，成为摆在中国企业面前的一道难题。

    作为欧盟20年立法中最重要的法规，REACH法规是对欧盟境内生产、销售、使用的化学品进行系统管理的框架性法规。自2007年6月1日REACH法规生效，至今已有四年多时间。REACH法规是一个在欧盟生产以及进口到欧盟的产品公共性要求，是一部欧盟法律，具有欧盟法律体系中最高法律效力。这就意味着所有产品，包括电子电器产品都必须符合REACH法规才可以被允许在欧盟境内销售、使用。

    法规新动态

    2011年2月17日，欧盟宣布，将“欧洲化学品管理局候选清单”（ECHA Candidate List）中6种物质加入《化学品注册、评估、许可和限制规例》（EC 1907/2006）附件XIV（EC 1907/2006 Annex XIV of the REACH regulation）。这意味着，在未来三至五年内，除非个别企业取得“授权”，否则该6种物质会被禁止使用。

    随着欧盟把该6种候选清单中的“高度关注化学物质”（substances of very high concern,SVHC）加入附件XIV中，《化学品注册、评估、许可和限制规例》的下一个程序——“授权”便开始生效。“授权”物质是根据欧洲化学品管理局（European Chemicals Agency,ECHA）的建议从候选清单中选出，除非个别企业取得使用“授权”，否则禁止使用。“授权”申请必须提交至欧洲化学品管理局，并由欧盟委员会（European Commission,EC）做出最后决定。如果没有取得“授权”，这些物质便不准使用或推向市场。

    2011年2月21日，欧洲化学品管理局公布，新增7种物质为“高度关注化学物质”，并且这些物质可能成为获得“授权”的候选物质，邀请有兴趣人士参与公开咨询，对该提案发表意见，于4月结束。一旦有关物质被列入候选清单，依据《化学品注册、评估、许可和限制规例》第33条（Article33 of REACH regulation）所示，凡产品中“高度关注化学物质”超过0.1%（重量比，w/w），该产品的生产商、进口商或供应商须履行告知责任，给企业客户及消费者提供相关安全使用信息。另外，零售商应于45天内，响应消费者提出产品是否含有“高度关注化学物质”的查询。除了告知责任外，按照《化学品注册、评估、许可和限制规例》第7（2）条［Article7（2）of REACH regulation］规定，假如产品含“高度关注化学物质”超过0.1%（重量比，w/w）及每年总重量超过1000kg，生产商或进口商亦须向欧洲化学品管理局通报。

    2011年5月20日，欧盟委员会颁布了一项法规（EU494/2011），修订《化学品注册、评估、许可和限制规例》（EC）第1907/2006号法规中附件XVII［Annex XVII of REACH regulation（EC）No.1907/2006］对镉（Cadmium）含量的限制。该法规限制铜焊条和所有塑料中的镉含量，并按照2011年5月21日颁布的修正案（Corrigendum）所示，于2011年12月10日正式执行。

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