“家电下乡”是财政部、商务部贯彻党的十七大精神，扩大农村消费，带动工业生产，促进城乡协调发展，保持国民经济平稳较快发展的一项重大举措。同时也是贯彻中央经济工作会议关于宏观调控思路“保增长、扩内需、调结构”在家电行业的具体体现。

据商务部统计，自2007年12月家电下乡在山东、河南、四川三省试点以来取得了明显成效。截至2008年10月底，共销售财政补贴家电下乡产品超过350万台，与去年同期比较，家电销售量增长40%。

在11月底召开的“家电下乡”工作会议上，财政部、商务部及工信部等三部委联合宣布将自2009年2月1日开始在全国全面推广“家电下乡”工作。

保证家电行业的持续稳定发展

近些年，家电出口一直保持较高的增长幅度，也是拉动中国家电产业快速发展的强大引擎之一。

但进入今年下半年以来，家电出口增幅明显回落。由美国次贷危机引发的国际金融危机波及美国、欧盟、日本等全球主要经济体，国际环境恶化、消费需求不足对对我国家电出口影响逐步显现。

据最新的海关统计数据显示，今年10月份排名前十大类主要出口家电产品（零部件）中有八类产品的出口量出现了负增长，其中冰箱、空调器及榨汁机等小家电的出口量降幅都超过了5%。

家电产业在我国属劳动密集型产业，从整机制造行业到销售渠道吸纳了大量劳动力就业。无论在当前还是长远来看，维护家电行业持续稳定的发展有着重大的社会意义。

家电下乡政策的出台，是党的惠农政策的重要体现，是新时期财政政策的一个重大创新，也是政府通过市场化手段调控产业的重要举措。

中国家电协会理事长霍杜芳认为，家电下乡政策对中国家电产业意义重大。她同时表示，中国家电产业良好的产业基础和综合实力，已经具备适应各类市场需求的条件和能力。另一方面当前市场条件已经到了家电产品进入农村市场的较好时机。

促进家电产品销售市场结构的调整

起步于80年代初的中国家电业，经过近30年的快速发展，形成了年产值超过6000亿元（2007年数据）庞大产业，也形成了以出口市场和国内城市市场为主的两大市场。而由于中国城乡的二元结构，中国广大的农村市场的普及情况远远落后于城市市场。有业内人士认为，中国家电产品过分倚重出口市场或城市市场不利于家电业的持续稳健发展。

据国家统计局数据显示，2007年我国农村地区，电冰箱的百户拥有量为26.12，洗衣机为45.94，空调为8.54，电视机为94，移动电话77.84。相比城市市场，农村市场在未来十几年将具有广阔的市场空间。

随着国家农村经济改革的不断深化以及国家各种富农政策的相继落实，农村的人均收入在逐步提高。农民在保证基本生产资料、生活资料的购置及基本教育投入外，已经有条件在提高生活质量和文化建设方面进行投入，此外，农村基础设施也在不断完善，农村电网的改造，通水、通电，西气东输工程的建成，都使得家电产品进入广大农村创造有利的基础条件。

中国家电协会秘书长姜风认为，大力开拓农村市场不仅仅是家电下乡政策驱动的结果，更是完善中国家电产品销售市场布局的重大战略。“发展好农村家电市场对平衡国内与国际市场、平衡城市与乡镇市场，推动中国家电产业健康持续发展有重要意义”。

“农村家电市场不是低端市场，由于农村市场的使用环境及基础设施提条件相对落后于城镇市场，对产品的节能水平、安全性及可靠性提出了更高的要求，企业要有足够的重视”姜风进一步强调。

业内人士表示，做好农村家电市场，不仅关乎广大农民的利益，也是影响中国家电产业长远发展的基础之一。借“家电下乡”政策东风开发农村市场，不仅惠及当下，更是影响长远。