继广电总局下发181号文件之后，百视通和华数相继宣布与互联网电视机顶盒厂商合作推进互联网电视的发展。随着机顶盒盲目发展、无政策可寻的灰色时代的终结，互联网电视是否将迎来发展的春天？

    一、互联网电视机顶盒身份合法化

    长期以来，互联网电视受到广电总局“集成+内容”的双重管制。从年中到年末，管制政策发生了大变脸，由“单纯叫停”转向了“引导鼓励”。

    7月14日，北京广电局发布《关于严禁擅自设立互联网电视集成平台和非法生产销售互联网电视机顶盒的通知》。通知要求互联网经机顶盒(DVD机等)向电视机终端提供视听节目服务的企业，均须按照国务院关于推进三网融合的有关要求，在经批准的试点城市，由广电部门另行组织。

    10月28日，国家广电总局办公厅制定下发了《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》的通知（181号文件），文件明确规定，互联网电视集成机构所选择合作的互联网电视终端产品，只能唯一连接互联网电视集成平台，终端产品不得有其他访问互联网的通道，不得与网络运营企业的相关管理系统、数据库进行连接。也就是说，不管是智能电视，还是机顶盒等电视机附属产品，若想接入互联网电视，必须与牌照持有者合作。条文同时规定，集成机构所选择合作的互联网电视终端产品，只能嵌入一个互联网电视集成平台的地址，终端产品与平台之间是完全绑定的关系，集成平台对终端产品的控制和管理具有唯一性。

    该文件显示，广电总局虽然仍然对互联网电视进行了限制，但是已经改变以往单纯叫停互联网电视机顶盒的方式，进而选择引导该产业的发展。

    业内人士分析认为，对于机顶盒厂商而言，管理细则在加强内容监管的同时，也为新产业链发育提供了机会。机顶盒厂商有更多机会与成熟的平台运营商合作，获取更多优质内容和平台服务，结束一直以来机顶盒尴尬的终端身份，进而打开一个新的市场格局。

    二、牌照方打造开放的互联网电视产业链

    在181号文件发布后不久，也就是2011年最后的一月内，牌照方发力互联网电视领域动作频频，其中2家宣布与机顶盒厂商合作，宣布共同构建开放的互联网电视产业链，推动互联网电视产业的发展。

    12月13日，在互联网电视机顶盒产业合作发展论坛上，上海广播电视台、上海东方传媒集团有限公司（SMG）旗下新媒体百视通（BesTV）联合迈乐数码、杰科电子、SVA上广电、创维、海尔等20多家知名企业发出联合倡议——加强互联网电视机顶盒的内容版权管理，共同创建新模式，构筑开放、共赢的互联网电视产业链。

    百视通CEO陶鸣成表示，“机顶盒的灵活性加上百视通可管、可控的互联网电视集成播控平台，将有利于数千家内容提供商、增值业务商和应用服务商共同参与合作。我们相信，最愿意开放、最能够开放的企业，将在未来拉动构建互联网电视的大产业链，让各方共同受益。”据悉，百视通明年将在上海推出100万台高清互联网电视机顶盒，3年后这个数字在全国将超过1000万台。

    12月20日，在深圳举行的华数互联网电视机顶盒产业发展合作会上，来自包括互联网电视生产厂家、互联网电视芯片厂商等近200人共同探讨互联网电视机顶盒产业的发展。

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