废弃电器电子产品回收仍缺乏正规渠道，小商小贩仍是回收的主力军

《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(以下简称《条例》)及《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》等配套措施接力家电以旧换新政策近一年，但废旧家电回收处理效果并不明显，而近日，中国家电研究院发布的《中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书2012》(以下简称《白皮书》)数据显示，2012年我国电器电子产品理论报废量与产品处理量之间的差距显著扩大。对此，相关专家表示，废弃电器电子产品回收处理相关政策正在逐步完善中。

基金补贴名单将继续扩容

“总的来看，基金实际征收入库额基本符合预期。”在2013电子电器产品回收处理技术及生产者责任延伸制度国际会议上，财政部综合司马宇介绍说，海关部门从2012年7月1日起对申报进口电器电子产品的企业开始征收废弃电器电子产品处理基金，税务部门按季度征收基金，2012年第3、4季度和2013年第1季度基金已经征收入库。

马宇认为，配套措施的出台，尤其是基金补贴政策的实施让废弃电子拆解处理行业在政策的助推下获得蓬勃发展。同时通过基金补贴，改变了废弃电器电子产品的流向，正规处理企业从市场上多渠道回收获得补贴的“四机一脑”产品(指电视机、电冰箱、洗衣机、空调、微型计算机)产品，有效减少了个体手工作坊的非法拆解量。

据了解，根据相关政策，财政部与环境保护部分别于2012年7月和2013年2月分两批公布了纳入基金补贴范围的处理企业名单，共计64家。《白皮书》显示，2012年第一批纳入基金补贴的处理企业共计回收拆解纳入了第一批《废弃电器电子产品处理目录》(以下简称《目录》)的5类产品约2066万台。预计，2013年处理企业可回收拆解5类产品3000万台以上。

据透露，第三批纳入基金补贴的企业名单将适时公布。“纳入基金补贴范围的企业需要同时符合3个条件。”马宇介绍说，企业不仅要取得市级环保部门颁发的废弃电器电子产品处理资格证书，而且要列入各省(区、市)的发展规划，并经环保部门备案。此外还要经过财政部、环保部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部共同组织的专家现场核查，并认定合格。

同时，发改委环资司马维晨透露说，其他废弃电器电子产品的规范化拆解处理也逐渐提上日程。目前第二批目录制订工作正在进行。

据了解，目前备选库中主要是手机、电话机、照相机等数码产品及打印机、复印机等办公用品。