“刘德朝这个‘老上访’捐了几万元为村里修路建桥，真是新鲜”，这是最近在广德县柏垫镇同心村村头巷尾被大家热谈的一件事。往年村委会谈之色变的“刺头”成了如今村里公益事业的“带头人”，让大家津津乐道，而这一切都得益于广德县于2010年启动的阳光村务工程在同心村的实施。

清理“三资”，让村民有了明白账

村家底不清，账目不全，管理混乱，一直以来是引发该村干群之间诸多纠纷的一个重要原因，而现在这一切都不再是问题。同心村实施“阳光村务工程”首先是开展村集体资金、资产、资源清理，全面弄清“三资”来龙去脉，并登记造册，给老百姓一个明白账。“村集体经济收入215200元，固定资产288180元”——这是三资清理后，同心村第一时间在村务公开栏上张贴的村“三资”清理情况明细表，大到山场水面，小到桌椅板凳，详细透彻。

委托代理，让村民找到好管家

“管好三资让大家受益是村民最关心，也是村干部最伤神的事。”镇党委书记徐锦祥说。而这就是“阳光村务工程”实行“三资”委托代理服务要着力解决的问题。柏垫镇建立了农村“三资”委托代理服务中心，中心与村签订委托代理协议，从镇财政、农经等部门抽调专业人员进驻办公，对村里的“三资”进行依法有效管理。中心把“三资”使用、经营、处置情况等文书资料适时录入微机，据实增减，实现动态管理。复杂的程序、繁琐的细节，让每一位村民看到的却是一本简单、明白的账。现在只要在中心电脑上一查，村民们就能了解“三资”详细情况，村民放了心，村干部也可以腾出精力抓招商、谋发展了。

流程操作，让村民吃了定心丸

广德县出台了《村级事务流程化管理办法》，重点推行“四议两公开”工作机制，即凡涉及农民群众利益的村级重大事项，必须按照村党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议以及决议公开、实施结果公开的程序进行决策和管理。“村里大事小情的办理有了规章和程序，村干部有了依据，老百姓也有了保障，村民怕出钱办不了事的疑虑彻底打消了。”这是同心村村级事务实行流程化管理后村民的最大感受。该村几年未决的出行难问题，通过流程操作得到了彻底解决，如今总长17.5公里的水泥道路在村中伸展开来，村容村貌焕然一新。现在村级公益事业建设一呼百应，仅去年同心村就投资近60万元专门用于发展公益事业。

村务监督，让村民有了“小纪检”

成立村务监督委员会，是实施阳光村务工程的保障。同心村村务监督委员会由村民代表大会民主选举产生，对村“两委”班子成员、村里的重大决策、重大建设项目、重大开支等等进行监督。“有了我们群众自己选出的‘小纪检’的贴身监督，既最大程度保护了我们干部，也消除了干群隔阂，现在大家同心协力搞建设。”同心村书记石坤和感叹道。

同心村由过去的“上访村”变成了远近闻名的“和谐村”，村民刘德朝的一句话道出了原委和大家的心声：“阳光村务工程拆掉了干群之间的‘隔心墙’、架起了政民之间的‘同心桥’”。