2011年，充满生机活力的印塘乡-成果展示--中国农资供销网

2011年，充满生机活力的印塘乡

时间：2011-12-08 14:50:19来源：双峰县印塘乡政府作者：彭运良

    印塘乡位于县境中部偏西，距双峰县城仅6公里，总面积89平方公里，辖7个责任区，47个行政村，550个村民小组，总人口4.3万人，耕地面积2668公顷，其中水田2234公顷，旱土434公顷，茶园9370亩。印塘乡土地肥沃，物产富饶，矿产资源丰富，区位优势明显，交通十分方便，320国道横越东西，上瑞高速引线、娄衡公路、县城绕城线交汇于此，湄水河与新泽河横穿其中，水资源极为丰富，是投资办厂经商的理想场所。一年来，在县委、县政府的正确领导下，印塘乡党委政府以科学发展观统揽全局，积极转变经济增长方式，紧紧围绕年初确定的“三个五”战略目标，即突出五个抓手，培植五大产业，做好五项工作，精诚团结、奋力拼搏、扎实有效地开展各项工作，共吸引省外企业投资1.08亿元，引进项目资金2200万元，完成工业总产值22.75亿元，农业总产值3.5亿元，圆满召开了全县计划生育和人大两次现场会，获得了“省级安全生产示范乡镇”殊荣，持续保持了经济快速发展、农民收入稳步增加、社会大局长期稳定的良好态势，为实施“十二五”规划，全力构筑“幸福印塘”开好了头、起好了步。
    突出经济发展，工业成为崛起力量
    一年来，我乡以主动、开放的思维，创新招商方式，实行“走出去，引进来”战略，党政主要负责人带领招商小分队北上南下，赴北京、广州、深圳、佛山、中山等地上门招商，先后引进正佳特种材料、约溪花岗岩、永固混凝土、中南新型材料、晶成鞋业、利民墙体材料等6个较大的投资项目，合同引进资金1.93亿元，已经到位1.08亿元，其中固定资产投资500万元以上的产业化项目达4个。在招商引资方面，我乡是全县超额完成任务的乡镇，并且连续五年居于兄弟乡镇前列。
    在引进工业企业的同时，我乡大力发展民营经济，培育特色经济，并形成了鞋业、建材、机械制造等优势行业。今年全乡完成工业企业总产值22.75亿元，同比增长30%，完成工业增加值7.21亿元，同比增长30%，规模以上企业完成工业总产值1.72亿元，同比增长38%，完成工业增加值6100万元，同比增长40%。规模以上企业利润620万元，同比增长13%。工业固定资产投资完成6300万元，同比增长20%，民营经济增加值6.98亿元，同比增长21%，民营经济税金同比增长21%，民营经济从业人员14275人，同比增长15%。从数据可以看出，通过近年来坚定不移地突出工业主导地位，我乡正加速由农业大乡向工业强乡转变，工业已成为经济发展的主导力量，成为印塘崛起的脊梁。
    夯实农业基础，确保农民增产增收
    粮食生产灾年丰收。在县农业局的帮助下，我乡建好万亩杂交稻高产基地、高档优质稻基地、万亩杂交玉米高产基地和无公害生态米基地。尽管今年我乡遭遇了罕见的大涝大旱，但我们依托四大粮食基地的示范带动，充分利用现代科学技术改造农业，努力提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，仍然确保了农民的增产增收。全乡水稻种植面积达6.7万亩，玉米种植面积达1.2万亩，粮食总产量在24426.5吨以上，均比2010年增长8%。据情况反馈，我乡粮食生产考核位于全县前三名，有望夺取全县“粮食生产标兵乡镇”称号。
    养殖发展形势喜人。娄底市排名第一的永兴外贸猪场继续发展壮大，猪场新增存栏猪2000头，年出栏猪12000头，以此为龙头，牲猪生产发展迅速，全乡年出栏牲猪6.2万头，存栏猪400头以上的养殖大户达39户。文凤禽业生态养殖基地在双峰排名首位，现存栏种鸡6万羽，铁马山的湘中黑牛养殖基地、仙神寨的黑猪养殖基地均供销两旺，在整个娄底都有名气。我乡素有“油茶之乡”的美誉，通过多年油茶低改，今年油茶产业迎来了大丰收，2.4万亩油茶林采摘油茶籽288万斤，榨出茶油24万斤，直接经济效益达800多万元，油茶产业已经成我乡农民发家致富、经济增收的一条有效途径。
    基础建设成效显著。一年来我乡累计投入662多万元，完成各类水利工程1052处，其中处理水库保安工程2处，浇筑砼防渗渠道52公里，整修加固山塘500处，新修山塘18口，新筑河坝2处，低产田改造2280亩，治理水土流失面积8平方公里，改造农用电排22处，改善灌溉面积2800亩，恢复灌溉面积1870亩，新增容积15万立方米，在“十二五”开局年就漂亮地吹响了水利攻坚的号角。
    新农村建设亮点纷呈。铁马山村通过新农村建设，支柱产业已经初具雏形，以蔬菜、食用菌为主的种植业结构调整取得突破，其中建立的500亩大棚蔬菜基地和辣椒基地，每亩创利8000多元。该村的基础设施全面提升，水泥公路建设、文化广场兴修、清洁能源普及、沼气和太阳能利用、改厕改厨等等都使农民的生产生活质量得到飞跃式提高，并通过了国务院 “生态示范村” 的验收。
    强化安全生产，荣获省级示范乡镇
    多年来，我乡党委政府坚持把安全生产摆在突出的位置来抓，成立了以党委书记任顾问，乡长任主任，各相关部门为成员的安全生产委员会，下发了《创建省级安全生产示范乡镇实施方案》，坚持每季召开一次安委全会，分析解决安全生产工作中的重大问题，形成党委书记负总责、乡长亲自抓、分管领导身先士卒、职能部门具体负责的安全网工作格局。在具体工作中，我乡一是坚持加大宣传力度，打造浓厚的安全文化氛围。今年又新增200块永久性安全宣传铁牌，8条跨公路横幅，编印安全知识手册20000份，张贴永久性不干胶标语1500余条，出动宣传车20余次，组织各类从业人员集中培训18班次，各单位开展防火灾、防地震、防食物中毒、防挤踏等应急演练17次，有力提高了全乡人民安全生产意识，形成了“人人讲安全，事事讲安全”的浓厚氛围。二是坚持加大监管力度，锻造良好的安全生产环境。我乡认真开展了“春季安全生产大检查”、“夏季隐患大整改”和“打非治违”三大活动，对排查中发现的重大隐患做到了明确责任人，限定整改时间，落实整改措施。我们同时提高安全生产准入门槛，变事后监管为事前监管，今年共排查安全隐患100余条，落实整改措施80余项，对4家企业和经营门店实施了行政处罚。通过多年努力，我乡安全生产理念深入人心，安全生产形势长期稳定，得到了省市县领导和各级安监部门的一致肯定，于今年顺利通过“省级安全生产示范乡镇”的验收。
    建立常抓机制，计生工作后发赶超
    在人口和计划生育工作上，我乡直面去年排位靠后、基础薄弱、工作被动的实际，制定了“鼓实劲、夯基础、破难点、上水平”的工作思路，自加压力，负重拼搏。经过努力，我乡的人口计生工作逐步走上健康、稳定的良性轨道，并成功召开了全县春季计划生育宣传服务活动现场会。
    我乡建立挂片党政领导、总支书记、驻村干部、村支部书记、村专干“五位一体”的计生工作捆绑责任机制，打造了计生工作齐抓共管的大计生工作格局。自去年冬季集中服务活动以来，我乡共落实结扎312例、上环345例、流引产228例，发出计生专题通报14期，诫勉谈话32人次，预否决15人，兑现奖金10.2万元，罚金 1.2万元。在春季集中服务活动中，我乡排名全县第一，七个责任区均位居前列；在秋季集中服务活动中，我乡亦位列兄弟乡镇前三名；9月份的全年工作检查，我乡七个责任区都通过了县计生局的抽查验收。今年，我乡继续探索和健全计划生育工作管理运行的九大制度，即专干例会制度、重点对象销号制度、假证查验制度、社会抚养费征收管理制度、流动人口管理制度、智能客户端数据报送采集制度、村计生专干工作制度、村干部计生工作制度和责任区计生工作制度，全面构建了计划生育管理的新机制。我乡对独生子女户、二女结扎户等计划生育家庭实行全方位的奖励和优待，逐步形成“奖、优、免、扶、保、助”六位一体的计生利益导向机制，建立完善优质服务机制，加强计生技术服务阵地建设，进一步提升计生技术服务能力，组织妇女进行免费生殖健康检查，切实提高育龄群众的生殖健康水平。坚持手术对象术后随访制度和手术并发症扶助制度。通过以上措施，我乡全面构建了人口问题的新机制，圆满完成了年度人口计划。
    构建和谐社会，综合治理卓有成效
    我乡进一步整合综治维稳资源，完善好“平安协会”、“民情网”、“社会矛盾纠纷调处中心”等基层组织，加强与人民群众的经常性联系，使全乡全年206起不稳定因素、社会矛盾纠纷、信访事项都得到了统一管理，分流指派，并及时予以化解处理。一年来，我乡做到了群体性案件“0”发生；重大爆炸、火灾安全生产事故“0”发生；较大恶性可防性刑事案件“0“发生；社会矛盾纠纷“0”上交。随着大量项目落户印塘，我乡企农矛盾、工农矛盾相对突出，“三强”现象时有发生。我们不断完善调处机制，严防“三强”行为发生。今年共调处企农矛盾纠纷7起，现场解决“三强”问题3起，教育训诫5人，行政拘留2人，经济发展环境得到了进一步的优化。同时，我乡积极化解信访积案，重信重访案全部化解到位，极大促进了社会的和谐稳定。
    加强群众工作，造就干群齐心局面
    为进一步加强和改进新形势下的群众工作，我乡成立了用群众工作统揽信访工作领导小组，增设了群众工作站，各村设立了群众工作室，并吸收党代表、人大代表、政协委员和在群众中有一定威信的老干部、老党员、社会知名人员担任群众工作信息员，长期开展政策法规宣传、信息收集反馈、矛盾纠纷排查化解、群众思想教育疏导等工作，构建了以群众工作领导小组为龙头，乡群众工作站为纽带，群众工作室为基础，村民小组群众工作信息员为前哨的群众工作网络。
    我乡制定了《领导干部定期接访工作方案》，每个工作日都确定一名主要领导在群众工作站接待群众来访，周一为“无会日”，各单位负责人在单位值班接访。今年我乡共接待群众来访125人次，涉及矛盾纠纷46起，现场解决或答复37起，向相关单位交办9起并全部办结，有力地融洽了干群关系，促进了社会和谐。同时，我乡推行“便民联系卡”制度和“民情笔记本：制度，变群众上访为干部下访，在干部把万家忧乐装心头的同时，极大地促进了干群关系的融冾。
    狠抓队伍建设，谱写政治文明新篇
    坚持换届选举纪律。今年是换届选举年，我乡坚持依法依程序推进换届选举工作，使班子建设得到了充分加强，有力促进了各项工作的开展。3月25日，我乡顺利召开了乡第十三届党员代表大会，选举产生了中共印塘乡第十三届委员会和纪律检查委员会。从2月份开始，我乡着手组织村支两委的换届选举工作，通过全乡4.7万人民群众和广大党员干部的积极参与和密切配合，47个村的换届工作全面结束。本次换届选举工作是我乡近几届来最平稳、最顺利、最圆满、最成功的一次换届选举。
    坚持健康生活作风。我乡坚持每周一晚的政治学习及推行广大干部向群众公开承诺制度，使干部形成了善于下基层，善于解决实际问题的特点。4月份，我乡邀请县书画协会艺术家10余人，举行了以安全生产和计划生育为主题的文化兴乡笔会活动，极大地陶冶了干部职工的艺术情操和文化修养。围绕建党90周年开展的红歌会、演讲比赛等系列活动，不仅促进了干部的交流，更增强了党的凝聚力和号召力。在乡镇科级干部篮球赛上，我乡史无前例地闯进前三名；在全县乒乓球赛和文秘写作等竞赛活动中，我乡干部多次创造佳绩，这些都昭示我乡干部更加团结拼搏，更加文明向上。
    坚持财务管理制度。我乡通过严肃财经纪律，严格控制招待费、租车费等非生产性开支，一年来乡财政共压减开支30多万元，同时积极争取项目资金2200万元，并全部用于水利、公路等基础设施建设。不仅集中财力办了大事，同时也树立了乡干部在广大群众中的良好形象。
    注重统筹兼顾，社会事业协调发展
    实事办理全面完成。我乡对年初规划承担的14项为民办实事工作及早部署，严格要求，扎实工作，加强督查，共完成城镇新增就业人员110人，新增劳动力转移就业305人，新建15家农家书屋，农村公路硬化11.2公里，新建农村沼气池50户，投资120万建设义务制教育合格学校（光明学校）一所，新建和改造行政配电网6个，农村危房改造35户，农村安全饮水工程2250人，同时，我乡投资98万重建的中心小学教学楼已经竣工，筹资350万元兴修的自来水厂主体工程基本完成，全面超额完成了县委、政府布置的各项任务指标。
    整洁行动扮靓乡村。今年来，我乡各级单位共投入56万元，用于改善城乡环境卫生设施，并不断加强城乡环境卫生整洁力度。通过宣传引导，我乡89平方公里的土地上，人人动手，个个出力，掀起了轰轰烈烈的环境卫生“大革命”，环卫观念开始深入人心，乡容村貌得到了明显改观。
    新型农保实现养老。今年是新农保工作的开局年，我乡通过加大宣传力度、落实工作责任、严格奖惩措施，把这一惠民政策切实落到了实处。农村居民有21635人参保，上交保费238.65万元，提前超额完成县政府交办的目标任务。11月上旬，我乡在全县率先将6160张社保卡发至所有年满60周岁的群众手中，并同时发放养老金101.64万元，真正实现了农村人口“政府养老”的千年夙愿。
    防汛抗旱成效显著。春夏之交，我乡多次遭受暴雨袭击，据统计，全乡水田淹没面积13000亩，冲毁田埂2000余条，倒塌房屋22间，全乡直接经济损失达2000余万元。六月过后，我乡又连续三个月无有效降水，造成严重干旱，全乡水稻受灾面积22825亩，成灾面积13762亩，中稻3280亩减产至4成，晚稻稻田开坼8760亩，旱土经济作物2285亩失收，全乡因干旱造成直接经济损失1820万元。面对灾情，我乡紧急行动，迅速启动应急预案，组织全乡群众斗天战地，取得了抢险救灾的全面胜利，确保了农业生产的基础地位，得到群众的普遍称赞。
    合作医疗惠泽农民。我乡对农村合作医疗保险工作切实加强管理，确保了新农合基金的安全运行。今年我乡参合农民达到40040人，收缴合作医疗基金120余万元，参合率达97%，比上年增加2040人，23个村级卫生室相继开通门诊统筹补偿，均达到历史新高。从元月至10月，我乡共有44396人次享受到农村合作医疗补偿，补偿金额508万余元；有2388人次获得农村合作医疗住院补偿455.9215万元，，这样不但使我乡绝大部分参合农民分享到了新农合带来的实惠，同时也真正解决了部分患病参合农民的实际困难，为建设和谐社会做出了新的贡献。
    人大工作助推发展。我乡人大主席团以“助推发展，构建和谐”主题活动为载体，积极创新代表工作形式，拓宽代表活动内容。全体人大代表深入基层，通过调矛盾、缓信访，察民情、解民困，学法律、促换届，勤调研、提建议等各种方式、多个层面地开展工作，达到了助推发展、构建和谐的活动效果。8月24日，县委和县人大通过现场会向全县推介了印塘经验。
    项目建设风生水起。我乡30个村累计投资177.5万元的“一事一议”项目全部完成，农村公益事业得到了全面、协调发展。涉及8个村、投资1250万的新泽河域坡耕地改造项目系娄底市唯一试点项目，我乡精心组织，慎密推进项目实施，预计12月底可以全面完成。自10月12日县不锈钢项目征地拆迁工作动员大会召开后，我乡高度重视，认真安排部署，全力确保和谐拆迁安置。在党政领导的坐镇指挥下，全乡干部想尽千方百计，昂首面对困难，切实做到了“五个统一、六个到位”，即：统一征地范围、统一安置地域、统一补偿标准、统一服从安排、统一工作调配和包宣传发动到位、包丈量登记到位、包协议签订到位、包搬迁到位、包安全拆除到位、包思想稳定到位。根据目前工作进度，预计年前可以落实全部工作任务。
    回顾过去，成绩斐然，展望未来，任重道远。勤劳勇敢的印塘人民在乡党委政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观统领全乡经济社会发展全局，加速推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化进程，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以全面建设社会主义新农村为总体目标，以加快经济发展，促进农民增收为主要任务，以加大项目建设和招商引资力度，加快经济结构调整为手段，一心一意搞建设，聚精会神求发展，努力把印塘乡建设成为充满生机和活力的 “平安印塘”、“和谐印塘”、“幸福印塘”，印塘的明天一定会更加灿烂辉煌！（彭运良）