让育龄群众人人享有免费生殖健康服务
　　
　　地处西南边陲的秀山土家族苗族自治县，认真贯彻落实胡锦涛总书记“426”加强人口计生工作的重要讲话，按照重庆市人口计生委“避孕节育、生殖健康、优生服务、家庭保健”四大职能24项任务，强化人口计生公共服务职能建设，效果显著。
　　
　　深入发动 步入转型服务快车道
　　5月18日，召开全县服务体系公共服务职能建设培训会。分管副县长谭必胜作了总动员和安排部署，制定下发公共服务职能建设任务分解表，明确作为全年人口计生目标考核的重点。
　　县统筹人口发展领导小组还召开34个成员单位协调工作会，统一思想，提高认识，明确成员单位的职能职责，增强责任感和紧迫感。
　　县委、县政府已明确：对乡镇（街道）服务站实行双重考核，直接纳入对乡镇党政考核内容，避免出现管理空挡。
　　首先，以秀山府发[2011]31号文件出台了《关于加强人口和计划生育服务体系公共服务职能建设的意见》,统揽整个服务体系公共服务职能建设；制定《秀山县人口和计划生育生殖健康服务中心（站）目标考核办法实施细则》，对乡镇（街道）生殖健康服务中心（站）进行绩效考核。制定《乡镇（街道）生殖健康服务中心（站）财务管理办法》，对乡镇（街道）生殖健康服务中心（站）资金收入、支出等进行规范化管理；按照服务体系“四大职能”24项任务，制定《乡镇（街道）生殖健康服务中心（站）任务分解表》，细化目标任务，责任落实到人，任务落到实处；制定《乡镇（街道）生殖健康中心（站）奖惩办法》，激励先进促后进。
　　
　　划片区包干 确保三级管理责任落实
　　为了给广大群众提供优质服务，充分发挥县生殖健康中心的龙头作用，整合技术服务资源，秀山县积极推行“一级捆绑三级联动机制”。形成县生殖健康中心负责7个片区中心站；片区中心站负责辖区乡镇普通站；乡镇普通站负责辖区社区（村、居）的技术服务，实行层层指导，互动互助，形成合力。同时，县生殖健中心成立技术指导科，负责全县服务站的技术指导、宣传教育和业务培训。并明确县生殖健康中心负责片区中心站的医师每月必须进站坐诊2天以上；一年内必须举办至少2期生殖健康讲座，有1次以上青春期健康讲座；对片区技术人员培训2次以上。
　　在生殖健康宣传月活动期间，片区中心站统筹安排辖区内生殖健康服务，整合片区力量，统一进行生殖健康宣传教育、生殖健康检查等服务；县生殖健康中心负责指导和技术监督；片区中心站与乡镇普通站之间实行合并管理、考核。逐月分解“避孕节育、生殖健康、优生服务、家庭保健”任务分解表、进度表。
　　今年6～7月，已成功地在清溪场镇中学、三合中学等地，开展青春期健康教育课堂教学，很受同学和家长欢迎。青春期健康教育进校园活动、生殖健康健康知识讲座等活动有序地开展。
　　
　　夯实基础 提高服务人员技能水平
　　目前，秀山县人口计生服务体系共有在编人员62人，女性51人，平均年龄38岁；具有相关执业资格34人；有医学背景61人；全部为全额拨款事业编制，均由财政落实了津补贴。
　　建立技术人员分级、分类培训制度。择优选派服务人员到县内综合性医院或上级医院进修学习，提高服务技能。一是乡镇街道计生服务人员定期到生殖健康中心、县级医院学习进修，确保服务人员每年参加1次以上的专业技术培训，提高技术服务水平。二是将取得执业（助理）医师资质的人员，选派到县人民医院及上级医院进行为期3个月进修学习。三是加强对开展免费孕前优生健康检查人员的培训。县生殖健康中心已派出2名临床医师和1名检验人员接受市上的培训，为免费孕前优生检查提供项目支撑。四是对乡镇街道服务人员、村专干进行药具业务知识和帐、卡、表、册填写的培训，使药具管理服务规范化。五是举办文明礼仪培训，提升计生系统外在形象和个人综合素质能力。六是通过公招、考调形式，引进高素质计生人才。
　　
　　资金到位 加强服务阵地建设
　　县委常委会明确表示：今年重点修建县生殖健康中心，配齐宣教设备。全县有1个县生殖健康中心、27个乡镇街道生殖健康服务中心（站），单独建房的站，全部统一了外部标识，规范了内部装饰，统一配备了办公桌椅、电脑、空调等设备。7个片区中心服务站严格按照市上规范标准进行新建或改建，基本达到“四优一满意”的要求。
　　加快信息化建设，为全县所有乡镇街道生殖健康服务站连通网络，安装人口信息系统，配备相关设备；为乡镇服务站配备数码照相机、多媒体投影仪、笔记本电脑等宣传设备；为7个片区生殖健康服务中心配备三分类血液分析仪、尿液分析仪、电动吸引器等医疗设备投入；对溪口、官庄、妙泉等乡镇生殖健康服务站，按照温馨、舒适的规范化建设及设施设备投入，实行“一站式办公、一体化服务”,构建“人口计生公共服务中心”，将服务融入管理，管理寓于服务之中；全力推进“阳光计生行动”，按照市上统一要求，制作生殖健康服务中心（站）办事流程、免费服务项目、免费孕前优生健康检查项目等公示栏，切实抓好阳光管理、阳光服务、阳光维权、阳光形象四项工作。
　　
　　拓展服务 满足群众需求
　　按照《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）》的要求，扎实做好免费孕前优生健康检查前期准备工作，采取了强有力措施。一是加强组织领导，确保资金保障。出台相关文件，确保免费孕前优生健康检查经费提标、扩面、落到实处。二是加大资金投入。已投入200多万元，为县生殖健康中心配置了B超诊断仪、乳腺诊断仪、电子阴道镜、五分类血液分析仪、尿液分析液、酶标仪等免费孕前优生健康检查设备。三是县生殖健康中心正在抓紧时间对乡镇、街道技术服务人员培训，为免费孕前优生健康检查打下坚实的基础。
　　截止7月末，秀山县服务体系公共服务职能建设，具有一定的基础和优势，快速发展。