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关系保、人情保,农村低保乱象多
时间:2012-07-25 16:42:37来源:作者:编辑

    江苏省丰县师寨镇史小桥村村民史经贵近日来到该镇民政办公室,从工作人员手里接过低保金,脸上溢满笑纹,给大家来了一段由豫剧《大登殿》唱段改编成的戏文:“你这年年送米月供面,低保给俺油盐和吃药的钱呐,党和我的亲娘一般……”一屋人拍手叫好。

    今年7月,家住丰县的689名困难群众通过农村低保申请,成为农村低保的受益者。而这一切与丰县检察院不无关系。

    丰县地处苏北,是个农业大县。近年来,各级政府积极投入各类涉农惠农补贴资金,支持丰县农业发展、提高农民福利。农村低保作为施与农村困难群体的社会福利,是农村低收入群体的“保命钱”,也是社会救助的最后一道安全网,对于保障群众生产生活,维护农村社会稳定有着重要的意义。然而,少数基层组织工作人员却悄悄把黑手伸向低保金。

    20106月,丰县检察院接到群众举报,反映首羡镇李堂村村支部书记商孟田虚报冒领最低生活保障金。检察官迅速展开初查,一举查获了商孟田等4人贪污低保金、草危房改造款等窝案,20112月,商孟田等4人分别被法院判处一年零四个月至三年零十个月不等的有期徒刑。

    丰县检察院随后对首羡镇1200余户近3000人低保名单进行核对,发现该镇韩河村主管会计韩某将已死亡的低保对象按“活人”连续多年上报,涉嫌骗取国家低保金上万元。此外,韩某还涉嫌通过虚报冒领方式,贪污村集体铁路占地补偿款数万元。今年217日,该院对韩某立案侦查,412将此案提起公诉。618,丰县检察院将被侵占的土地征收补偿款发放给村民。

    针对办案中发现的农村低保金管理中存在的问题,丰县检察院积极开展预防调查工作,撰写出《关于农村低保领域“乱象”的预防调查》,揭示当前农村低保运行管理中存在的漏洞和问题,系统剖析引发成因,并就完善管理措施提出预防建议。调查报告引起县委主要领导高度关注,批示要求县纪委会同检察院组织财政、民政、审计、信用联社等有关部门,在该县范围内开展农村五保供养、低保政策执行情况专项监督检查,先后清理违规资金100余万元,清理“关系保”、“人情保”等153人。

    在检察机关“加大低保政策宣传力度、严把低保准入审核、强化低保运行动态监管”的建议下,丰县民政局已经对低保户实施动态监管,让真正符合低保条件的困难户及时享受到低保。

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