安徽创新农业信息化建设实现信息“深度服务”-经验之谈--中国农资供销网

安徽创新农业信息化建设实现信息“深度服务”

时间：2009-10-29 15:28:09来源：[标签:出处]作者：阿卡

　　据新华社信息合肥１月５日电（记者杨玉华）近年来，在农业信息化建设中，安徽省通过整合资源，完善网络信息平台，创新信息服务手段和方式，吸引社会力量参与农业信息服务等办法，不断扩大农业信息化覆盖面，实现了农业信息服务从“天女散花”到有针对性的“点题”服务，延伸了服务领域，实现了信息的深度服务，提高了服务效益。

　　－－整合服务资源，多媒体结合，建立信息服务支持体系

　　安徽省农委市场信息处处长刘国友认为，农业信息化首先要有资源，包括各种信息资源、技术资源、政策资源等。因此，安徽省在农业信息化建设中，首先从信息资源开发利用入手，按照资源整合的理念，打破部门分割和服务资源分散的瓶颈，与气象、水利、林业等部门合作，实现信息互通合作，建立统一的农业综合信息服务平台，提高农业信息服务能力和水平。

　　在此基础上，搭建信息服务物理网络。在农业部和各级财政的支持下，安徽省各地累计投资５０００多万元用于农业信息化建设。目前安徽农网和安徽农业信息网两个省级网站已经覆盖全省；按照“整体规划、资源整合”的理念，安徽农业信息网已完成省、市、县三级网站群建设，省、市、县三级农业信息服务平台建设初具规模；省和１７个市农业部门均建有内部局域网，有３０％的县建成了局域网；全省乡镇实现了依托县级信息平台传输网络信息和上网查询；安徽农网已成为全国知名的品牌农业网站；农业卫星视频会议系统完成部、省双向传输；卫星远程教育培训系统完成，阜阳、合肥等五个终端教室建成。

　　此外，安徽省每年从“农业三项经费”中挤出近３００万元支持基层信息服务平台建设，各级财政也相应加大对农业信息化建设的投入力度，加强网站建设和设备更新。目前，大多数地方基层信息服务体系比较健全。在全国率先实现全省每个乡镇都建立了有“一间房子、一套制度、一个专人、一台电脑、一根网线”的“农业综合信息服务站”，为农民提供互联网络信息服务。

　　在充分发挥计算机网络信息发布优势的同时，安徽省在信息化建设中十分注意发挥多媒体作用，利用广播电视、报纸杂志等媒体开展信息服务。各级农业部门通过在媒体上开辟农业节目与专栏，向农民传授各种技术和致富信息。

　　－－政府主导，建立农技人员、社会力量相结合的信息服务队伍

　　有了信息物理传播网络，没有相应的人员服务队伍，“天女散花”式的信息很难真正深入农户并产生效益。为此，安徽省依托农业系统现有健全的管理与技术推广服务资源，组建农业信息管理与技术服务队伍。同时，通过“信息入乡”工程的推动和农业信息进村入户到企活动的开展，加快农业信息服务体系建设。目前全省市县农委全部建立了农业信息工作机构，乡镇建有农业信息服务站，３０％的村建有信息服务点。

　　与此同时，针对目前基层农业服务部门力量有限，而服务对象千家万户，全部大包大揽无法做好信息服务工作的实际，安徽各地还动员社会力量参与农业信息化建设，农业信息服务网络开始向农产品与农资市场、龙头企业和种养大户延伸，计算机网络开始由乡镇向龙头企业、农村中介组织、种养大户和技术服务点延伸，开展有针对性的信息服务。如芜湖县把信息服务与农业“酵母工程”有机结合起来，注重培育专业村、示范户和龙头企业的信息引导与扩散作用，全县有３３个专业村、１２个龙头企业和８３个示范大户成为信息示范户。各地还根据不同的信息服务受众，采取分类指导的方法，提高服务效果。

　　如今，安徽农业信息队伍不断壮大，全省现有专兼职农业信息管理员２４０多名，获得农业部认证的农村信息员３０００多名，其他各类信息员１．０７万名。

　　－－多元化服务方式，提高信息服务覆盖面和服务效益

　　安徽各地从实际出发，充分利用现有手段，积极探索创新信息服务模式，有力地推动了信息服务进村入户到企活动的开展。２００４年以来，全省各级农业部门把农技１１０网络自动查询和专家在线咨询结合起来，采取专家电话坐诊咨询和上门现场指导结合方式，任何一地的农民只要拨通农技１１０的电话，立即就有农技人员为其提供信息咨询甚至上门服务。这种有针对性的“点题”服务，弥补了过去自上而下“天女散花”式的信息服务的不足，大大提高了信息服务的指向性和深度，提高了信息服务效益。

　　此外，各地还探索了多种形式的信息服务方式。如：阜南县结合农业信息咨询，创办“农民信息网吧”；宣城市农业部门会同组织部门，在乡镇开展“农技１１０”信息服务的基础上，成立乡镇“为民全程代理服务中心”，把信息服务与为民办实事结合起来，收到很好的效果；芜湖、南陵等县在乡镇开办“信息超市”，有效地扩大信息覆盖面。这些信息服务形式，讲求实用，实效，农民得到实惠。

　　近年来，通过与电信部门联手，开通农技服务“９６８００１１０”服务热线；通过组织实施“农科教电波入户工程”，全省８０多个县（市）农业部门与当地电台、电视台合办了农业节目；全省农村供求信息“一站通”系统，已经覆盖所有的县和９０％以上的乡镇，发展金牌注册用户５０００多个；在农业部的支持下，安徽还在全国率先在４０个县开展了央视七套“农业节目进村入户”试点，其中首批１３个试点县七套农业节目覆盖率由原来的不足３％，提高到８０％左右，被广大农民誉为“实事工程”“民心工程”。

　　广泛的信息覆盖网络和信息服务队伍的有效深度服务，在农村政策宣传、引导调整农业产业结构、增加农民收入等方面发挥了积极作用。“一站通”系统近两年发布供求信息１５万多条，实现网上交易３０多亿元。安徽农网交易平台建成以来，已促成网上交易额４０多亿元。“农技１１０”咨询服务系统每天电话访问量在１０００人次以上，农忙时间达３０００人次以上，已经成为农民生产经营的好帮手。各地还利用网络咨询系统，开发远程教育培训软件，促进了农村致富带头人和劳务培训。

　　－－加强农业信息化建设还需解决四方面问题

　　采访中，有关部门表示，虽然近年来农业信息化建设做了大量有益探索，取得了明显成效，但农业信息服务滞后的状况仍未得到根本改变，在实际工作中，还有四个方面的问题需要解决：

　　一是关于农业信息服务问题。从安徽实际情况看，目前各地开展信息服务工作还很不平衡，农业信息服务水平不高，特别是在解决信息服务“最后一公里”问题上还缺乏明确的思路和有力的举措。基层农业信息干部认为，要解决这一问题，首先要坚持因地制宜。由于农业信息服务主体分散和信息需求多样性，加上各地情况千差万别，信息服务方式必须多元化。其次，要坚持政府主导。农业信息服务本身不能成为赢利点，是一种公益性服务，政府部门必须当好服务主角，在此基础上鼓励社会团体和其它市场主体开展信息服务。

　　二是关于信息资源整合问题。目前突出表现在农业信息资源开发与整合力度不够，资源“孤岛”现象严重，共享程度低。一些地方重建设、轻开发、轻管理现象严重。必须打破传统体制局限，建立协调机制，统筹规划，加快公共信息服务平台建设。

　　三是关于投入问题。目前基层信息基础设施条件比较落后，有的地方虽然一次性建设了网络，但正常运转经费普遍不足，无力开发信息资源，制约了信息工作的发展。建议国家加大对农业信息化的投入，同时要重点向农业大省倾斜。要出台相关优惠政策，鼓励ＩＴ企业积极参与投资农业信息服务事业，以带动农业信息支持体系建设，提高农村信息传播能力。

　　四是关于农村信息服务体系建设问题。近年来，在各级政府和有关部门大力支持下，基层农业信息服务体系建设有了很大发展，但服务组织仍不健全，服务队伍仍不稳定。因此，还需制定扶持政策，促进农业信息网络和组织体系同步延伸。