楔子:俗语讲“巧妇难为无米之炊”,充裕的资金是新农村“五化”的基础。长乐镇充分发动群众,积极开展“三动八跑五争取”,多方筹措资金,巧妙变“无米”、“少米”为“有米”,有力推动了“五化”建设。近年来,累计投入建设资金2460万元,30个村完成“五化”建设,“五化”覆盖率达到66%。硬化街道总面积30.8万平方米,植树28600株, 安装路灯547盏,美化街道36条。该镇的做法是五措并举,“五指攥成拳”,打破资金“瓶颈”。
一是在外闻人回报“桑梓地”。长乐镇虽不大在外能人却多,新编纂完成的《长乐在外知名人士通讯录》登录有350余名。镇村两级主动联系、走访在外“闻人”、“能人”,通过节日贺卡、慰问信函等形势介绍家乡变化和基本情况。抓住节日期间在外经商、务工人员返乡时机,听取他们的意见和建议,动员有经济实力的能人提供资金回报“桑梓地”,为贡献大的人树立“功德碑”。徐王、后沙、冯家等11个村庄通过这种方式,合计争取域外资金180余万元。
二是人民“五化”人民办。群众都不会忘记上世纪八十年代“人民教育人民办”促进了教育大发展。该镇创造性地实施人民“五化”人民办,掀起了新一轮新农村建设高潮。通过召开党员干部会议、村民代表会及村民大会,坚持“一事一议”政策,积极筹措资金。西高家、中辛旺等8个通过“一事一议”筹集资金90万元;唐家发动群众自愿捐款筹集资金,已经筹资近2万元,民营企业大户唐培基全款1万元。此外,该镇还组建环卫队和执法中队,加强环卫管理,加强号召村民投工投劳,自觉清理门前“三大堆”,搬运土石方,积极配合“五化建设”,节省建设资金40余万元。
三是盘活集体存量资产。召开村民会议,征得村民同意,通过出卖存量资产、闲置房屋等形式,盘活集体资产,胡家庄、河王等5个村庄合计筹集资金80.6万元。 胡家庄村新近还被评为省级规范化管理示范村。
四是鼓励施工方先垫资早施工。公开竞标,阳光操作,鼓励施工单位先行垫资。与施工方签订施工合同,由施工方先行垫资,待工程竣工验收合格之后,再分期付款,解决当前资金困难问题。赶在工程建设年度早期完成招投标,使施工方及早完成建设物资储备。2009和2010两个年度,该镇赶在刚开春物料价格上涨前就完成招投标,节约物料资金40余万元。
五是大力招商引资。近几年来,杨家疃、刘家疃、河刘等沿三城路、工业园内的7个村庄积极招商引资,先后落户项目16个,征用土地220亩,村集体仅土地方面的税费分成、奖励年均4万余元,历年积累基本满足了“五化”建设需要。
平度市长乐镇党委 王相辉
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