近些年来,随着现代农业发展的全面推进,农民为提高农产品比较效益和市场竞争,最终为增加收入而产生的科技服务需求正在以惊人速度激增,并呈现多元化特征。面对这种新形势,推进农村科技服务的信息化变革就显得尤其紧迫。
农村科技信息化服务的未来走向
为了解决在运用现代信息技术手段服务“三农”中存在的诸多问题,今后的农村科技信息化服务必然会朝着如下方向行进:一是逐渐由各自为战向信息和资源共享、协调统一、利益共沾、涉农企业广泛参与的企业化经营方向发展。二是逐渐由建立和健全组织机构向壮大和发展农村科技服务队伍方向发展。三是逐渐由单一的服务方式、服务手段向方式、手段多样化发展,而传统农业科技推广服务方式与农业科技信息化服务也将走向高度的互动融合。四是政府将从直接参与和运用行政手段向间接地、宏观地发挥行政管理职能,亦即向法律法规、行政管理政策指导、引导和保障的方向发展。
推进农村科技信息化服务体系建设的重要意义
第一,促进构建起以信息化平台为轴心、适应现代农业农村发展多样化需求的高效综合服务新体系。当前,我国农村科技推广与服务面临着诸多困难和问题,其中科技的日新月异与农村信息滞后、信息不畅、信息化程度低的矛盾,已成为制约我国农村科技服务和农村经济社会发展的主要瓶颈。在农业科技推广组织格局正在发生重大变革而传统农业技术推广体系的整体功能又日益衰减的形势下,只有紧跟全球信息化浪潮,以信息化平台为轴心,尽快构建起区别于现有体制机制的新型农村科技信息化服务体系,才能弥补现有科技服务体系的不足。
第二,强化产学研结合的信息化联结机制,大力促进现代农业发展和农民增收。推进农村科技信息化服务体系建设,一是可以以信息平台为纽带,促进产学研的紧密结合,实现科技人员与农民、科技创新与产业、农业高校、科研院所与涉农企业、农业合作组织的有效对接,为现代农业发展提供全面的技术支撑与服务;二是可以为农业生产的全过程提供以农业专家系统、决策支持系统、智能控制系统等一系列信息系统为主要表现形式的信息技术,引导农业生产的各种要素进行优化配置和科学管理,大幅度减少农业中间消耗,降低生产成本,提高农业产业效益;三是可以为农业的产前、产中、产后各个环节提供多样化的现代农业技术和信息需求,较好实现产销对接,促进农业产业结构优化升级,发挥农业比较优势,提高农产品竞争力,促进农民增收。
第三,促进基于农业产业链的基层组织建设,提高农民科技文化素养和组织化程度。农村科技信息化服务体系建设,不但可以促进现代科学技术在农村的普及和推广应用,促使农民的思想价值观念、生活方式观念的变革,培养一大批新型农民;还可以通过信息化服务体系平台,优化农业区域产业布局,大力提高农民组织化程度。同时还可以促进农村传统封闭式政务管理变革,推进农村政务管理的信息化、民主化、公开化,实现农村管理民主、乡风文明,为新时期农村基层组织建设提供有力保障和支撑。
第四,促进构建农村社情、民情调查研究新平台,推动农村社会研究和公共管理服务变革。通过开展农村科技信息化服务体系建设,建立以农村社情、民情调查研究为核心的标准化信息平台,从下行角度可以倾听民声、研究掌握社情、民情,从上行角度可以基于民诉、民求,实现及时的准确决策和顺畅的动态管理服务,必将显著提升政府部门管理服务职能和决策水平,必将显著提升政府部门的形象。同时,农村社情、民情调查研究信息平台,也将为开展农村人文社会科学研究,提供一个重要支撑。
(作者系湖南农业大学人文社会科学学院博士,教授)
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