加大农村信息化建设力度

　　提案人：民建中央

　　内容摘要：

　　农业信息化是农业现代化的重要内容和重要标志。我国正处在由传统农业向现代农业转变的关键阶段。目前，我国农村大部分地区已实现了电视信号、移动手机信号覆盖。农业信息服务体系框架基本形成，农业、科技、文化、广电、气象、通讯等部门已建立起多种形式的信息化服务网络。但我国农业信息化工作目前还停留在听广播、看电视、打电话的层次，涉农信息系统网络建设滞后，乡、村一级存在信息接入“最后一公里”瓶颈和信息来源“最初一公里”断档。“农业信息网”、“兴农网”站点已到县乡，但仍是下载信息的多，上传信息的少。

　　提案建议：

　　1.建议把加快农村信息化建设列入农村基础设施建设范围，加快相关农村信息化的软硬件设施建设并实施必要的扶持政策。以“兴农网”、“农业信息网”为依托，逐步建立全国统一的农业信息门户网。

　　2.推广“电子阅览室”。建议在乡（镇）和有条件的行政村开办“电子阅览室”，以方便农户学习电脑和上网查询资料、发布信息。

　　完善农村残疾人社保制度

　　提案人：薄绍晔委员

　　内容摘要：

　　我国现有的社会保障制度还未充分考虑残疾人的特殊需求，残疾人特别是贫困地区农村残疾人生活困难，亟须中央和地方采取特殊政策和措施加以解决。虽然国家自“十五”期间开展了残疾人家庭危房改造工作，但一些贫困地区残疾人的住房问题仍未得到改善。调研走访的多数残疾人家庭住房年久失修，难挡风雨，居住条件十分恶劣。现有的最低生活保障制度难以保障残疾人的基本生活。新农合缺少针对残疾人的优惠措施，残疾人看病就医难问题突出。

　　提案建议：

　　1.建议进一步完善和落实低保制度，让农村残疾人基本生活有制度保障。正在制定的《社会救助法》应明确分类施保的原则，并对残疾人享受低保作出明确的优惠规定。

　　2.加大对农村残疾人脱贫扶持力度。修订《残疾人就业保障金使用规定》，拓宽残疾人就业保障金使用范围，建立残疾人就业保障金使用的省级统筹制度，充分发挥残疾人就业保障金的作用。

　　健全新农村建设档案体系

　　提案人：毛福民、玉帕新委员

　　内容摘要：

　　目前，我国已普遍在行政村建立起村级档案。中东部地区省份的村级建档率达到了95%以上，一些村还为农民专业户建起了农户档案。有些规模较大，经济较发达的行政村建立了村级档案馆。

　　农业和农村档案对于维护农民权益、解决纠纷、维护农村社会稳定等发挥了重要作用。但是，农业和农村档案工作与农村改革发展要求还不适应，没有纳入到各地农村建设和发展规划之中，面向农村的档案信息服务和指导的力量严重不足。各项涉农工作的档案缺乏规划和管理。

　　提案建议：

　　1.把农村档案工作纳入到新农村建设和发展总体规划中。在农业和农村各专项工作计划中对相关档案工作提出具体要求，使档案工作与农村建设和发展同步。

　　2.加强县级档案行政管理部门对农村档案工作的指导。