“村里安上触摸屏，方便群众去查询；点点鼠标知村情，农廉工作有保证；过去公开定时限，现在随到随时看；公开做到365，阳光理财村自安……”近日记者在革命老区左权县采访时，听到了这样一段顺口溜。

“别小瞧了这一段普通的顺口溜，它其实包含了一个‘全省率先’。”左权县纪委书记韩军笑着告诉记者。原来从2008年年初，一场源于左权农村财务公开信息化的创新之举，迅速扩展至全县农村政务、村务领域。利用山西移动搭建的现代农村管理信息网络平台，左权县搭建起了全省首个县、乡、村三级农村管理信息化新平台，开创了新农村建设管理的新模式。发展至今，该模式取得了“叫好又叫座”的不俗口碑。

“公开的账目，不再是看不懂的总账”，左权农村管理信息化改革之后，“开放式村委会”成了村民们常去爱去的地方

“以前村务公开就是几张红纸，上面密密麻麻写满了数字，统算做一本账，老百姓看不懂不说，看得晚了，一刮风就啥也看不上了。”寒王乡后寨村60岁的韩仲明说，“自从装了这系统，方便多了，啥时候想来啥时候看。而且公布得很详细。”4月22日，在后寨村委会二层办公楼的外墙上，滚动的电子显示屏，格外醒目，有村民正在查看近期财务收支情况，大到几万，小到几元，都一一在列，离电子屏不到十米远的矮墙上，一块已经退出历史舞台的水泥黑板，斑驳褪色。

在后寨村党支部书记高树福的带领下，记者走进了村委会办公室，只见办公电脑、扫描仪、打印机、复印机、信息化查询机等设备一应俱全。不论硬件设施，还是管理软件，都堪称一流。据介绍，该村民主管理信息化系统始建于2008年年初，由寒王乡政府首先发起。在两年的运行时间里，村里发生了巨大变化，应用农村民主管理信息化系统软件，村委会大事小情都要随时 “在线公布”，每一环节都可追根溯源、清晰可查。老百姓在村委会办公室或外面的电子显示屏上皆能查到一切村务开支和经过扫描的原始单据。谈及村干部工作方式的变化，高树福说：“新系统对村会计的要求比较高，村会计除了日常财务数据的整理上报，还负责系统软件方面的使用和基本维护；而许多村务，村支书和村主任不再一人说了算，而是必须按照决策程序化的方式来。”

星星之火，可以燎原。2008年4月，左权县农村民主管理信息化系统在寒王乡试运行，2008年10月，以寒王乡为中心，向四周“爆炸”开来，县财政拨款200余万元，在全县10个乡镇、204个行政村、3个经联合作社和有条件的自然村推进农村管理信息化工作，对涉农事项实行网上公开、网上办公、网上审批和网上管理，搭建了我省首个农村管理信息化新平台。

“扬汤止沸不行，必须釜底抽薪。”通过管理信息化平台，村干部们找到了一条方便、快捷、民主的村务管理之路

“这种管理信息化网络，本以为在公司才能实现，没想到在农村也实现了。”在采访中，心生惊讶的不止记者一人。

韩军述说了改革的初衷，“左权是一个以煤、铁为主的资源型县份。近年来，许多产煤的村庄在改革发展中逐步走向富裕，但却出现了干群矛盾激化、村企关系失和进而引发群体上访事件等影响农村和谐稳定的新情况、新问题。追根溯源，我们发现问题的症结在执行环节，主要表现为：农村管理决策程序不规范，监督机制不健全，办事过程不公开，群众知情权不够。”

为了从根本上解决问题，经过广泛征询民意和充分调研论证，县政府最终确立了“全面推行农村管理信息化”的新思路，即利用晋中移动公司，搭建由“办公自动化系统”、“财务管理系统”、“信息公开系统”三大部分组成的信息化平台，开展涉农党务、政务、村务的实时性公开，推进乡村两级办公自动化、决策程序化和管理民主化。

“以往是老百姓告啥，我们解决啥，这样总像是亡羊补牢，案件多了，政府实在疲于应付。”韩军说，“现在不同了，借助系统，制度执行不走样。我们找到了一把破解农村廉政建设的金钥匙。”自系统正常运行近两年来，真正受益的还有广大的村干部。该县城关镇西河头村就是一个典型的例子，2008年初系统试运行时，村干部们普遍反感，原因是：增加了工作程序，因为按照村务电子流程，要求大小事村支部和村委主任必须都要签字，“闹得人没法干了”。但一年后，该村村干部却表达了另一番感受，“如果不是这个系统，我可能就干不成了，感谢系统给了我清白”。

在村干部们看来，有了电子信息平台，老百姓的猜疑都不攻自破，不用再像往常费力地去解释什么。有了规矩，自成方圆。

“靠制度去管人、靠制度去管事。”通过农村管理信息化全覆盖，使老百姓的知情权得到保障，使党的惠农政策公开、阳光化运行

在今日左权，“办公自动化、决策程序化、管理民主化、公开经常化”，不再是一句口号，而化成了一种工作方式。

在左权县纪委，记者看到了《农村管理信息化暂行办法》《村集体现金管理暂行办法》等8大类29项配套制度。以此为保障，全县每个村的每项事务和每笔开支都必须经系统流转批复，形成了一套步骤固定、过程透明、监督到位的管理程序。县长王兵说：“通过农村管理信息化全覆盖，使老百姓的知情权得到保障，使党的惠农政策公开、阳光化运行。一台台电脑和触摸屏正在成为农村干部廉洁的‘监视器’、社会和谐的‘稳定器’、经济发展的‘助推器’。”

采访中，寒王乡干部群众用自编的顺口溜表达了对信息化管理的由衷赞美：“网络管理举措新，公开公正又公平；以往办事来回跑，现在只需点鼠标……”当地文艺团体编成快板剧，在全县广泛流传。

“在现有的基础上，今年六月份，第二代农村民主管理信息化系统将会出炉，升级版本将会更加公开透明、操作更加简便，而且覆盖农村大小事务。”最早参与此模式开发及运作的左权县寒王乡党委书记王向东表达了乐观的看法，“这一模式或将引发当前农村民主管理的一场变革，值得期待。”

 记者 闫杰