各县、自治县、市人民政府，地直有关单位：
为贯彻落实中央和自治区农村工作会议精神，进一步抓好我地区当前的农村经济工作,确保完成全年农民增收200元的任务，根据地区行署研究意见，现将有关事项通知如下：
一、认清形势，增强信心
上半年，我地区抓住重点，突出特色，狠抓各项增收措施的落实，取得了一定成效。一是大力推广玉米单交种,提高粮食产量，推广玉米单交种比去年多40万亩；推广早稻优质谷比去年多13万亩，提高了早稻的经济效益。二是大力发展经济作物生产，桑园面积增加了5万多亩；甘蔗面积增加了3万多亩，且高产高糖的甘蔗新品种占甘蔗总面积的75%；蔬菜种植比去年多14万亩，新增收入6000多万元。三是把畜牧水产业当作农村经济发展的主攻方向来抓,肉类总产量比去年增长4.5%，畜牧业收入同比增长7.2%。四是农村二、三产业持续发展，收入增长7%。五是抓住各项建设工程上马的机遇，抓好农村劳务输出，农民外出劳务收入同比增长2%。所有这些，为实现全年农民增收200元的目标打下了坚实的基础。这是各级政府和各有关部门认真学习贯彻"三个代表"重要思想，继续积极实施区党委"1234610"工作思路和农村广大干部群众共努力的结果。今年还有四个月的时间，各级干部要认清形势，坚定信心,乘势前进,千方百计增加农民收入不动摇。
二、采取措施，把任务落到实处
（一）继续推进农业结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入。各县市要按照农业结构调整的原则、重点和方向，立足资源优势，打出特色品牌，用山区特有的绿色环保的优势去占领市场，提高农业的综合效益。一要坚持以市场需求为导向，搞好市场调查和预测，努力生产出市场畅销的农产品。二要提高科技含量，大力发展技术含量高的品种，同时要用新科技手段改造老品种，提高经济效益。三要加强管理，努力降低生产成本，提高效益。四要防止行政命令，盲目地一哄而上，造成新的供大于求，挫伤农民积极性。
（二）加快发展经济作物和果蔬生产，增加农民收入。下半年是经济作物和果蔬收获的季节,要切实加强管理,搞好采收和加工销售，争取多产出多收入。一要狠抓秋冬菜生产, 各县市要认真贯彻地区秋冬菜开发工作会议精神，切实把秋冬菜开发作为增加农民收入的重大举措抓紧抓好，确保完成80万亩的任务，争取从秋冬菜生产中使农民人均增收20元以上。二要加强糖蔗的田间管理,立足抗旱保丰收，争取比去年增产65万吨以上，使农民从糖蔗生产中实现人均增收25元以上。三要加强桑园的护理,推广先进的种桑养蚕新技术，搞好蚕种的供应，落实好桑蚕生产、收购的有关政策，提高桑蚕生产的效益。通过种桑养蚕使农民在上半年增收6元的基础上再增加4元以上。四要搞好林果生产，今年林木采伐指标比去年多7万多立方米,各县市要组织好砍伐和销售。同时要抓好八角、桐果、油茶等林产品的采收、加工和销售，农民从林业生产中获得人均增收9元以上；下半年收获的水果品种多、产量多,各县市要切实抓好各项引导服务工作,指导群众加强管理,搞好采收和销售，使农民人均增收8元以上。
（三）大力发展畜牧水产生产，增加农民收入。一要狠抓品改工作，着力改造传统的养殖产业。通过品改，提高生猪、山羊以及家禽的饲养量和出栏率。尤其是要大力发展二元杂、三元杂猪的繁殖和饲养，提高养猪业的效益。二要抓好各种先进养殖技术的推广和应用，提高畜禽产量和质量。三要实施好10个养殖业农民增收项目，把养殖业农民增收的指标任务落到实处。同时，要把地区要求每个农户多养一头猪、多养20只鸡鸭的任务落实好，增加农民的收入。四要大力种草养畜。各县市要按照要求，办好200－300亩种草养畜示范片，为明年大面积推广打好基础。五要切实抓好畜禽的防疫工作，通过降低畜禽死亡率，提高畜禽出栏率。六要抓好水产养殖生产，特别是大力推广地头水柜养鱼的技术，提高水产品产量。通过这些措施，使农民从畜牧水产生产收入中人均增加40元以上。
（四）加快发展农村二、三产业，促进农民增收。一要大力发展农副产品加工业，就地消化农民生产的农产品,使农产品通过加工实现增值，增加收入。在新建加工厂的同时，对原有的加工厂进行技术改造，提高加工能力和产品质量。二是乡镇企业要向农产品加工业转移,利用生产技术、资金、市场和人才的优势，努力建成农业产业化的龙头企业，带动农村经济的发展。三是大力发展农村个体私营经济,积极鼓励和引导部分农民进入小城镇、小集市和农副产品集散地发展各种服务业，达到增加收入的目的。下半年农村二、三产业要给农民人均增收30元左右。
（五）搞好劳务输出，增加农民收入。劳务输出是我地区农民收入的重要来源之一。各级政府要积极做好农村劳务输出的组织和引导服务工作。一是组织地区内的劳务输出。今年我地区境内动工修建的国家重点工程有龙滩水电站、水南高等级公路、六水二级公路、环江至荔波二级公路和部分县级柏油公路等等，各县市要动员、组织广大农民为工程建设多出工、多创收。二是组织农村劳务投入区内重大工程的建设。三要继续扩大对广东省特别是东莞市的劳务输出。下半年劳务输出要使农民人均增收13元以上。
（六）抓好农产品流通工作，促进农民增收。各级政府要把农产品流通销售列入重要议事日程,落实人员专抓。一要抓好本地农产品集散地市场建设，完善市场功能，搞好各种服务。同时，拓展销地市场,与外地建立稳定的购销关系,把本地农产品销往区内外。二要创建农产品流通协会，把农产品流通经营大户和农村经纪人组织起来，形成合力,把市场与农户、生产与销售紧密地连结起来。三要收集和提供准确、及时的市场信息，以市场需求为导向,组织农民进行生产，降低市场风险。四要走出山门，到外省和发达地区，参加各种博览会、展览会、招商会,寻找和开拓市场，想方设法把农产品推销出去。
三、加强领导，确保实现农民增收的目标
各级政府和各部门要把农民增收工作作为事关经济发展全局的大事摆上重要议事日程，集中精力抓好农村经济，千方百计增加农民收入，确保完成全年农村经济的各项任务。一要通过学习和实践"三个代表"重要思想，增强干部的群众观点，真正做好广大人民群众根本利益的忠实代表，办好事,努力增加农民的收入。二要组织机关干部和技术人员，深入基层，做好调查研究，帮助农民逐项落实增收的计划。三要落实党在农村的各项政策，特别是有关农民增收和减轻农民负担的政策措施。要切实帮助农民解决各种实际问题，通过减轻负担来增加农民的实际收入。四是要有扎实的工作作风，不准搞形式主义，摆花架子。五是各部门要密切配合，围绕农民增收努力做好服务。农业部门和提供加工、流通服务的有关部门，要切实做好产前、产中、产后的服务。统计部门要把农民增收的帐算细算实，要客观地反映农民收入的水平。六是加强督查工作，各县市每个月要召开一次农民增收分析汇报会，及时掌握农民增收的进展情况，及时解决出现的问题。各县市分析后要把情况书面汇报给地区行署。行署将组织人员不定期地到各县市进行检查督促农民增收工作，促进增收任务的完成。
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