创建国家森林城市是江苏无锡的一个重大战略举措，通过创建国家森林城市，在“保护母亲湖”、构建和谐社会、提高全社会生活品质的过程中树立全新的形象。加快推进生态文明建设步伐，改善城市环境，提升城市品位，构建生态安全屏障，增强城市综合竞争力，达到提高人民群众生活品质的目标。

　　全力打造绿色无锡

　　长期以来，无锡在社会与经济建设飞速发展的同时，十分重视生态绿化和人居环境建设。近年来，无锡把绿色无锡建设作为提升生态环境的重要载体、综合治理太湖的关键措施和转变发展方式的重要内容，以增加和保护森林资源、优化城乡生态环境、打造品质生活、建设生态文明为重点，全力打造“绿色无锡”。特别是2007年，市委、市政府适时作出了“建设绿色无锡，创建国家森林城市”的重大决策，全力推进国家森林城市创建活动。

　　无锡在地理和环境上有三个特点。第一，是平原地区，地势低平，森林资源先天不足。第二，是江湖地区，境内水网密布，沿江、沿湖鱼塘众多，水域面积占全市总面积的32.3%。第三，是生态敏感地区，人口资源环境压力较大。基于这样的特殊地理环境，无锡坚持以人为本、生态优先，城乡一体、统筹兼顾，林水一体、彰显特色的理念，以绿色通道建设为纽带，大力推进道路与河道绿化；以太湖水环境治理为核心，全面启动环太湖生态修复；以新农村建设为契机，着力提升村庄绿化水平；以林政资源管理为抓手，不断加大森林资源保护力度；以城区公共绿地建设为依托，不断提升城市绿化美化水平；以非公有制经济为主体，努力增强林业产业发展的活力，走出了一条适合无锡发展的生态文明和品质生活建设之路。

　　全市平均每年新增造林面积10万亩，共新增造林面积60多万亩，超过了过去30年的总和，森林面积从2002年底的105万亩增加到2008年底的166万亩，森林覆盖率达35.2％。初步形成了以城市绿化为核心，城郊森林为依托，太湖生态防护林为屏障，以绿色通道为骨架，清水河道为网络，卫星城镇、开发园区、村庄绿化为点缀的点、线、面结合的森林生态网络。

　　全面推进创森工作

　　无锡按照“增加绿量、修复生态、强化管理、多出精品”的要求，以有力的举措、扎实的工作全力推进城市森林建设。

　　以生态理念指导城市森林建设。无锡立足区域资源、环境和社会发展实际，坚持生态优先，遵循生物多样性原理，突出林水相依的风格，以水网化和林网化作为城市森林建设理念。实现城市森林建设与城市水体保护和利用的有机结合，充分展示无锡“清波绿林抱锡城”的城市风貌特色，构筑多层次、多功能、多类型的城市生态系统。

　　以科学规划引领城市森林建设。按照市域两带三核、三纵三横、多廊穿插、林网覆盖，市区一片林城依山水，七廊贯通互经纬，八楔深入连田园，九珠环布饰锡城的城市森林建设规划要求，将规划建成区建成绿地结构布局合理，功能齐全，生物多样性趋于丰富，城乡健康协调发展，具有江南水乡特色的国家森林城市，充分反映出无锡太湖滨湖城市的地域特色和现代化建设发展水平。

　　以重点工程推进城市森林建设。无锡围绕太湖生态环境保护和重建，全面推进境内太湖一级保护区生态防护林和生态湿地建设，构建生态防护隔离带。全面开展入湖河道、市区河道生态修复和防护林建设。实施城乡绿色通道、环太湖生态防护林、市区河道水源净化林、太湖湖滨生态湿地、绿色家园、城区增绿六大工程。

　　以扎实措施保障城市森林建设。无锡将森林城市创建列入各级政府重要工作目标，出台相关政策，落实各项目标任务。支持城市森林建设技术研究，组织好重点科技攻关，积极总结、筛选和推广适用的科技成果和经验。创新城市森林建设宣传发动的形式，提高全社会共同参与和齐抓共管的积极性，充分利用各种传媒手段反映我市的建设成果，形成良好的建设氛围。

　　不断创新提升品质

　　无锡深刻认识创建国家森林城市的重大战略意义，切实增强责任感和紧迫感，下最大的决心、花最大的力气、出最硬的举措、求最佳的效果，把创森工作抓紧抓好抓出成效。

　　坚持解放思想，创新理念。无锡在建设生态文明提高生活品质理念的指引下，积极借鉴发达国家建设森林城市和国内先进城市创建国家森林城市的成功经验，确立“抓科学发展是政绩，抓城市森林建设也是政绩而且是最大政绩”的理念，确立“绿化是城市的基础设施”、“绿色是无锡城市的特色”等理念，在创新理念中统一思想、形成合力，在创新理念中加强领导、加大投入，在创新理念中分解责任、抓好落实，在创新理念中确保创森成功。

　　坚持提升品质，造福百姓。进一步提高我市的城市森林建设水平，真正做到“让森林走进城市，让城市拥抱森林”，营造“城在林中，林在城中，人在绿中”的最佳人居环境。要达到这一目标，必须实现“三大提升”：一是实现从注重视觉效果为主向注重生态效果为主的提升。既降低了养护成本，又提高了生态功能。二是实现从注重绿化用地面积向注重绿化空间的提升。三是实现从注重建成区绿化向注重城乡一体绿化的提升。城乡联动、整体推进，建设城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化的城市森林系统。

　　坚持城乡统筹，整体推进。无锡在城市森林规划与构建过程中，紧紧围绕城乡一体化发展的规划布局，根据城市生态环境建设的需求，从大环境森林生态系统的整体性、协调性和区域性来考虑，强化城市内部、城乡交错带和城市外缘森林的建设，促进城市森林系统整体功能的优化提升，营造人与自然和谐相处、历史文脉和现代特征和谐共存的城市森林空间。