高唐“大村”处处新-村社风采--中国农资供销网

高唐“大村”处处新

时间：2009-10-29 17:13:50来源：[标签:出处]作者：王敏生

　经历行政村规模调整后的山东省高唐县农村，班子整合，规模拓展，原来的612个“麻雀村”变成了164个名副其实的“大村（社区）”。合并村如何发展，村干部如何定位，老百姓有何想法？
合议会：干部齐心谋大事
3月17日晚，琉寺镇营坊村“两委”合议会如期举行。由营坊、东马、西马、前杨合并后的营坊村，人口达2132人，党员114名，原来的老办公室难以适应党员活动、服务群众的需要，筹建新办公楼被纳入今天的议题。
村总支书记韩庆峰切入正题：“总投资20万元，二层楼建筑面积300平方米。对口帮扶的县直单位计划投资一部分，4个村在外务工人员多，可以募集一部分。”
“咱们是党员干部，要先做个表率，我自己的绿源养殖公司先拿出一部分资金。”村两委委员、西马党支部书记陈志军的表态让大家振奋。“我来起草倡议书……”，大学生村干部潘玉亮身先士卒。
不到一小时，筹建村办公楼的初步方案酝酿完成。几位村干部商议，要将方案提交党员大会、群众代表会商定，再向群众公布，无异议后实施。
链接行政村规模调整和村“两委”换届后，高唐县农村干部比上届减少1027名，164名村（社区）党总支书记全部由机关干部担任，选派101名大学生到村任职，享受村干部补贴。合理界定村级组织和村干部职责权限，到村任职机关干部重心下移，实行“值班制”，推行村内事务合议制、联席会议制和党员代表会议制。
感言村干部职数少了，整体素质高了，责任重了。大家为村里的事务集思广益，干部心齐是促成“大村”和谐发展的关键。
代理制：真情服务顺民意
前不久，人和街道和平社区贺庄的李崇江到社区服务大厅办理农村低保，在此值班的社区两委委员、林寨支部书记李泽春受理后，会同工作人员到李崇江家了解情况，确定情况属实后，为他申请了低保，并及时进行了公示。当天，和李崇江同样感受到方便、快捷服务的，还有来此办事的14名群众。
和平社区是高唐县新设立的19个农村社区之一，农村社区同样是村级建制单位，只因处在县城周边、乡镇驻地，所辖人口超过5000人。和平社区服务大厅设有医疗卫生、计划生育、社会保障、城建环卫、劳务输出、文化教育6个窗口，实行“为民服务全程代理”，服务包括贺庄、林寨在内的9个自然村的群众。
链接高唐县在中心村设立“为民服务代理点”，每个行政村明确专人负责“代理点”日常管理，打破小地域分工、实行村干部系统分工。
感言原来要在支部书记家办的事，现在要到中心村去办理，群众虽然多走了几步路，但“真情、快捷、效率”的服务宗旨，让群众体会到社区化服务带来的新感觉。
建协会：横向联系促融合
今年春天，赵寨子乡西韩村的群众着实发了一笔“苗木财”，依靠协会的聚集效应，每亩收入过万元。
西韩、刘堂、周庄3个自然村有30多年的树苗繁育历史，但一直品种单一，技术不过关，市场秩序乱，每株树苗贱时卖不到5分钱。按照地域相邻、产业相近的原则合村后，新成立的西韩村总支委员闫功富发起建立“苗木繁育合作社”，吸收3个自然村的183户群众加入协会，涵盖速生杨育苗2000亩，产业优势得到膨胀。
如今，靠种树苗发家的西韩村民们，依靠协会相互交流技术经验，苗木产业又带起一大批经纪人，促使种植业、服务业蓬勃发展。
链接高唐县农村党总支对已经形成规模的种植、养殖等产业，寻求膨胀产业的突破点，以“联合舰队”的形式组建行业协会，增强市场竞争力。目前，高唐县有农民合作社32个，涉及蔬菜、养猪、养禽、加工、苗木花卉等11个领域。
感言发展经济是农村的首要任务，协会组织是促进优势产业膨胀，加快村庄经济融合的有效途径。
盖新居：整合资源好发展
走进姜店乡梁庄村，村西崭新的“小二层”整齐划一，彰显着村民的殷实和富足。原梁庄村人多地少，而附近的辛庄村人少地多。梁庄村是远近闻名的屠宰养殖专业村，村民梁永刚想建1000头牛养殖场，却苦于没有场地。辛庄村群众以种植粮棉为主，部分土地闲置。合村后上述问题迎刃而解，辛庄村民以土地入股，梁庄养殖户投入资金、技术，辛庄村民参与饲养管理。不到两个月，带动起辛庄5户农民养殖肉牛，户均20头，年户增收3万元。
农村土地是个“宝”，为节约建设用地，梁庄村“两委”着力搞好中心村布局规划，鼓励辛庄村民到中心村建新居。梁庄一视同仁，还免收宅基费用。
链接高唐县要求行政村统一规划布局，严格宅基地审批，着力解决“空心村”，有条件的村可以试点统一规划居住区。各村根据产业优势和资源实际，制定适合“大村”发展的思路，实现农村经济又好又快发展。
感言农村土地的整理与合理利用以及农村人力资源的整合，也是大村庄制推进农业生产规模化和现代化进程，进而增加农民收益的一个有效途径。