青岛市云头崮: 立足产业，全面发展-村社风采--中国农资供销网

青岛市云头崮: 立足产业，全面发展

时间：2009-10-29 17:17:06来源：[标签:出处]作者：王敏生

　编者按：党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。为了认真贯彻落实中央关于推进社会主义新农村建设的重大战略部署，农业部于今年上半年在全国范围内启动实施了社会主义新农村建设示范行动，选择确定了35个示范村（场）、65个联系村共100个村（场）开展新农村示范的省部共建。青岛市城阳区夏庄街道办事处云头崮是省部共建社会主义新农村建设联系点之一。2006年7月28日，农业部规划设计院李玉荣副书记一行赴云头崮进行了社会主义新农村建设情况调研。通过听取介绍、现场考察和开展讨论，对云头崮建设社会主义新农村的工作做了深入了解。这种深入实际调查研究的做法是我党的优良传统，也是农业部一贯倡导的工作方法。下面发表他们的调研报告。希望读者给我们提供更多的来自一线，反映鲜活实践的文章。青岛市云头崮以社会主义新农村建设为工作主线，立足实际、突出特色，依托自然资源，大搞二、三产业，农村经济发展取得了长足的进步，农村面貌焕然一新。 一、立足生产发展，实现农村经济腾飞。 云头崮始终把发展农业和农村经济、推动现代农业建设放到中心位置，确立了“立足实际，以园兴村，以山生财，拓展空间，滚动发展”的思路，大力发展村办企业、引进二产项目、突出茶叶种植，实现了集体经济发展壮大的“四部曲”。 一是发展村办企业，夯实集体经济基础。采取折旧入股的方式，吸纳个体业主买设备、出技术组建集体企业，相继建立了运输队、防腐队、铆焊队、建筑公司、开发公司等五个村办企业，年创收入700余万元。 二是引进二产项目，壮大集体经济实力。建立并完善社区东部小区，形成项目强磁场，引进经济效益明显、税收贡献大的工业项目落户。目前，已引进外资项目3个、内资项目18个，累计利用外资3000万元，合同内资1.8亿元，共解决社区富余劳动力560名，帮助解决外来劳动力5000多人。 三是发展茶叶种植，培植新的经济增长点。确定了“靠山吃山，南茶北引”的发展思路，投资1200万元建起了云头崮千亩茶园和茶叶公司，使农业生产由原先“三五分地、十几只鸡”的传统种养殖方式转向了以高效经济林开发为主。投资100万元，建成了山东省一流的全自动节水灌溉系统，并投资120万元引进先进的茶叶生产、加工流水线，建成了现代化茶叶加工厂。同时，采取将茶园分片承包给群众、茶叶产量质量与销售收入挂钩等方式，极大地调动了农民钻研茶叶生产、加工技术的积极性，全面提升了茶叶的产出效益。目前，“云头崮老爷茶”、“云头崮绿茶”、“云头崮松针茶”等六个茶叶品种在市场上供不应求，年销售茶叶7万斤，仅此一项，每年可为群众增收300余万元。 四是充分挖掘潜力，巧打旅游品牌。按照“依托自身优势，做大山林文章，以园兴村，以山生财，拓展空间，滚动发展”的思路，进一步调整经济结构，瞄准旅游业，加快第三产业发展步伐，积极培育新的经济增长点。为此，云头崮积极吸纳利用周边区域资源，注重旅游产业的集团化。以崂山西麓自然风光为重点，以千亩茶园为支柱，将人文景观与自然景观有机结合起来，不断开发新的旅游项目，逐步走上了品牌化经营的道路。目前，以采茶品茗、登山健身为主打项目的云头崮旅游线路正在成为青岛市新的旅游热点。 二、实施保障，促使村民生活富裕。 云头崮把建立福利型社会，使农民过上富足安宁的小康生活为己任，实施了农民三项社会保障制度，真正做到了经济发展了，集体积累雄厚了，村民的福利也同步增加。 一是实施劳动就业保障制度。通过加强剩余劳动力的技能培训，与相关企业及时沟通联系等多种措施，妥善合理地解决富余人员就业问题。目前，云头崮劳动力就业率达到了100%。 二是实施教育保障制度。凡是云头崮内幼儿入园、儿童入学的费用均由云头崮集体承担；凡考入高中或大学的可获奖励1000—5000元，考入重点大学的奖励20000元。 三是实施福利保障制度。每年投入140余万元为18周岁以上居民，一次性缴纳养老保险、医疗保险金；每月为女55周岁、男60周岁以上老人发放生活补助金400元；每逢老人节等重大节日，为老人发补助金或生活用品；每月向居民发放大米、鸡蛋、花生油等生活用品；逢年过节发放丰盛的年货。 三、倡树农村文明，全面提高农民素质。 云头崮在大力推进物质文明的同时，积极推进精神文明建设。一是投资18万元建成文化教育中心1处。中心内设棋牌室、图书室和健身房，配有象棋、围棋、各类图书、跑步机等各种文化娱乐和健身器材供居民选择，并免费向居民开放。二是成立秧歌队和“夕阳红”演出队定期为居民义务演出。农民自编、自演、自娱、自育，形式活泼，深受农民欢迎。三是定期组织象棋比赛、文艺展演；每年进行一次“茶园杯”冬季越野赛、“8、8”居民节等丰富多彩的文体活动。四是积极开展“十星级文明户标兵”、“孝星”、“五好家庭”等文明创建活动，倡导文明，全面提高农民的整体素质。 四、加大投入，改变社区村容村貌。 云头崮本着高起点、高标准建设的原则，围绕着村容村貌的整治，加大了资金投入，积极实施和完成了“四大”建设改造工程。 一是实施房屋改造工程，改善居民的居住环境。实施房屋改造是云头崮推进社会主义新农村建设的重要举措。按照统一规划，集中建设，集体补贴的原则，启动了旧村改造工程。在旧村改造过程中，广泛征求和听取群众的意见和建议，多次召开座谈会，研究具体措施，制定实施方案。云头崮先后投入资金4400万元，拆迁旧房34800平方米，新建71000平方米，人均居住面积69平方米，农民的居住环境有了极大的提高 二是实施饮水、排污工程，提高居民卫生水平。云头崮投资近300万元为农户打水井，建水塔，修水库，铺设自来水管道；铺设污水管道2000米，改建厕所。目前，家家户户都能吃上洁净、卫生的自来水，用上水冲式便池。 三是推进新能源建设工程。长期以来，村民烧火使用柴、草、煤，既不卫生也造成对空气的污染。云头崮投入资金120万元引进了天然气。目前，居民的吃饭、取暖、生活全都用上了天然气。 四是实施公共场所洁净建设工程。云头崮把推进公共场所卫生建设当作大事来抓。首先是整治泥巴路，投资建设硬化路面。投入资金150万元修建了进村路1500米；投入资金470万元修建环山路5000米。先后硬化道路40万平方米，安装路灯200盏，修建凉亭4座。其次，设立专人全天清扫道路，房屋周边划定个人卫生责任区，村民上下班之余进行清扫。先后投资100多万元进行绿化，绿化面积2万平方米。目前云头崮内道路两旁绿树成荫，山上林木郁郁葱葱。 五、强化管理，推行管理民主。 云头崮把村民自治、民主管理作为管理的有效手段，促进民主法制建设，呈现出管理有序，制度严谨、社会和谐的优良景象。 一是以国家法律、法规为指导，制定村规民约，规范村民行为。村规民约从居民的权利和义务、治安管理、计划生育、环境与卫生、财务管理、婚姻家庭、政务与事务管理等十一个方面都进行了详细的规定，大大增强了农民的遵纪守法意识，有效规范了农民的行为。 二是建立三项管理工作体系。为培养居民的