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依龙镇村级“三资”管理透明度高
时间:2010-12-30 13:35:53来源:作者:

黑龙江省依安县依龙镇将村级资金、资产、资源“三资”管理工作纳入重要日程实行村有镇代理,实现了从“为民做主”到“由民做主”,从“制度民主”到“程序民主”,从“暗箱操作”到“阳光操作”的转变。“三资”代理以后,参与决策的人增多了,上访告状的人减少了,干部廉洁自律的增多了,违纪违规违法的减少了,集体经济收益增多了,不合理开支减少了。仅资源发包一项,全镇就增收300多万元

 

过去,依龙镇村级“三资”管理透明度不高,时有不该发生的违纪违规违法案件出现2009年8月24日,这个按照上级精神依托镇经管中心,组建了村级“三资”代理服务中心成立了设备齐全、服务优良、电算化程度高的村级“三资”委托代理服务大厅,设“三资委托业务受理”、“财务结算三资查询”、“政策咨询信访接待”、“土地流转”4个服务窗口。
    在组机构初期,组织强有力的专职队伍,用20天时间,对全镇18个村进行全面清产核资。对货币类资产,分现金、银行存款,有价证券等分类盘点;对固定资产,通过现场评估,市场现价,据实反映固定资产的实有价值,对资源性资产,按照当前的实际使用情况进行如实增删、分类登记,对一些面积、数量有异议的资源进行实地丈量核实;对清理出来的问题,实行责任到人,限时解决制度,在村范围内能够解决的问题及时解决,对暂时解决不了的问题向村民做好解释;对超出自身职能范围不能解决的,由镇农村三资”委托代理服务工作领导小组报请县纪委、县经管站批复解决。清理工作结束后,各村对清理情况及时向群众公示。

 

在资金管理上,严格执行村级财务预决算制度、财务收支管理制度、现金及备用金管理制度、未结算收支事项报告登记制度和村级财务公开制度。

 

在资产管理上,严格执行资产台账制度、资产清查制度、资产评估制度。

 

在资源管理上,严格执行资源台账制度、招标投标制度、资源承包租赁合同管理制度。在日常工作中,充分发挥民主理财小组的作用,严格执行农村集体重大“三资”处置申报制度、集体资产承包租赁出让管理制度、集体资产承包租赁出让操作规程。

 

通过“三资”代理工作的开展,各村财务管理进一步到位,资产、资源管理机制进一步健全,对村级财务支出实行民主理财小组联签会审制度,资产、资源的承包租赁和工程项目建设实行招投标制度,有效地遏制了村级不合理支出的发生,杜绝了过去对资产、资源管理方面的随意性和不规范现象,做到了管理有序,程序规范,有效地防止了集体资产流失,提高了资源效益。群众反映初晓村于2009年1月在没有召开村民代表会议的情况下,将14号南675亩大荒地包给了外地人,承包期40年,与承包人签订的合同上没有约定价格。依龙“三资”代理服务中心按照“三资”集体资源发包的操作规程,公开进行了发包,每年增收2万元,挽回经济损失80万元,并按纪律要求对相关责任人进行了相应的处理。

 

依龙镇村级“三资”管理工作的开展,真正解决事关村级班子团结、干部清白、集体兴衰和社会和谐的问题,真正解决了事关广大农民群众的民主权利和经济利益的问题,真正解决了事关农村改革、发展和稳定大局的问题,是顺民心、合民意的工程,得到了广大群众的拥护和支持,党群、干群关系进一步密切。王洪德毕秀英

 

黑龙江省依安县依龙镇人民政府

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