开栏的话：人民至上，基层是根。值此新春佳节即将来临之际，新华社于今日开设“新春走基层”栏目，陆续推出记者采自基层的鲜活报道，通过记者的亲历式采访，生动展现群众的生产生活、真实反映百姓的心声期盼，充分报道各地干部群众昂扬奋进，辞旧迎新的精神风貌，将“走基层、转作风、改文风”活动向纵深推进。

浓浓牵挂暖心怀

　　——各地保障农民工工资兑付追踪

　　新华网北京１月９日电 春节临近，全国各地大批外来务工人员准备回乡过年。能否及时足额拿到劳动所得，是他们心中的一件大事，也是各级党委政府牵挂的一件大事。

　　近日，新华社“新春走基层”记者深入基层，记录下一批各地千方百计保障外来务工人员合法权益、帮助他们获得工资报酬的事例。

　　缩短处理周期：有案必接　快速查处

　　记者曾健自天津报道——

　　在天津市人力资源和社会保障局对外服务大厅里，来自河北的务工人员安建军反映，他在一家商品房工地干了半年，工程分包方拖欠了两个月工资，因此前来寻求帮助。他填写完相关表格，提供了相关证明材料后，工作人员当场立案并承诺：七天之内回复。

　　“工友们都说‘没有怪招难要钱’，我本来是抱着试试看的心态来的，没想到受理这么快。”安建军告诉记者。

　　天津市人力资源和社会保障局劳动监察处处长张冀威说，天津市、区两级都建立了来人、来信、来电、网上全方位的农民工投诉“绿色通道”，对拖欠农民工工资案子有案必接、优先受理、快速查处，将法律规定的调查环节６０个工作日、处理环节１５个工作日缩减到７天。

　　天津建设交通委施工队伍管理站站长吴海告诉记者，河南籍务工人员吕标及其班组４８人在和黄地铁广场项目中被拖欠工资总计３５万元，１２月２０日到投诉中心投诉。经中心调查认定，一周内就解决了问题。

　　记者朱峰自河北省邯郸市报道——

　　１月６日，来自贵州的曾凡跃和９名工友拿到被拖欠的工资，兴冲冲地坐上了返乡火车。在车上，他们打电话给邯郸市劳动监察大队，说被拖欠的９５０００元工资已经全部拿到。电话这边，邯郸市劳动监察大队队长王励臻松了口气。

　　王励臻说，２０１０年初，邯郸市人力资源和社会保障局提出了“能办推定”的服务理念，要求在受理诉求时换位思考，先从“有理”和“能办”的角度去查政策、找依据，开创了“劳动监察无证据投诉受理”工作法。

　　所谓无证据投诉受理，即对未与用人单位签订劳动合同、甚至不清楚用人单位名称却发生了拖欠工资或合法权益被侵害问题的农民工，投诉时即便拿不出任何相关证据，监察人员也要先接待、先登记，然后按照他们提供的“蛛丝马迹”顺藤摸瓜，一步步寻找相关证据，确定相关责任单位，想方设法帮助农民工解决问题。２０１１年，他们共受理投诉举报案件３２２件，为３４７０人追讨工资１０４６万元，其中为１８９８名农民工追讨工资７８６万元。

　　工作人员说，工作量虽然增加了两倍，但看到农民工拿到了工资，心里感觉很欣慰。

保持高压态势：依法维权　严惩逃匿

　　记者岳德亮、车玉明自浙江省平湖市报道——

　　最近，平湖电视台播放的欠薪逃逸老板戴着手铐被公安干警带回的画面让许多人震撼。平湖市人力资源和社会保障局副局长徐勤昌告诉记者，该市专门从政法、人力社保、工商、税务等八个部门抽调人员成立打击企业主恶意欠薪逃匿专案组。一旦发生企业主欠薪逃匿事件，专案组第一时间介入，以最快时间追逃。

　　２０１１年５月以来，平湖市一共有１５个企业主欠薪逃匿，但都很快被公安机关“请”回。平湖市新艺箱包厂法定代表人黄某，因经营不善等原因于２０１１年６月携款逃匿，多名公安干警经过长时间侦查、蹲守，１１月１３日终于将他从湖南永州抓回。１１月３０日，黄某被批准逮捕。

　　“一般来说，企业主被‘请’带回后都主动支付了职工工资。企业主张某夫妇从福建漳州被带回时，其车上携带现金６０多万元，当即发放了拖欠工人的工资。逃逸的企业主陆续被抓获，威慑力很大。自黄某被抓回平湖至今，全市再也没有出现过欠薪逃匿现象。”徐勤昌说。

　　记者徐扬自辽宁省沈阳市报道——

　　２０１０年８月１６日，沈阳市公安局苏家屯分局对拖欠农民工工资４７０余万元的沈阳宇全房地产开发有限公司总经理张利，依法立案侦查。８月２９日张利到公安机关投案自首并被依法刑事拘留。９月初，张利将拖欠的４７０余万元农民工工资补发。后来，检察机关以犯罪情节较轻，具有悔罪表现，决定对张利不起诉。

　　目前，沈阳市有５０至７０万农民工，其中９０％以上集中在建筑领域。通过连续几年的整顿，沈阳建筑市场拖欠农民工的现象已经有所好转，今年农民工欠薪投诉量较去年同期下降了５１％。

　　沈阳市农民工维权中心主任傅宏宁说：“在沈阳，农民工被欠薪，可以拨打１１０。通过整合劳动监察、工会、安监、公安等多部门力量，形成了共同治理农民工欠薪问题的处置协调机制。”

探索长效机制：源头治理　预防欠薪

　　记者黄浩苑自广东省东莞市报道——

　　２０１１年１２月初，广东省东莞市凯雅电子有限公司老板欠款２０００万元后逃逸，导致上百名供货商及工人被欠款欠薪。东莞市劳动部门接报后及时动用欠薪保障金，三天内给所有工人结算了６０％的工钱。

　　广东省人力资源和社会保障厅劳动监察局副局长陈明说，２０１１年以来，广东省通过建立与人民银行的信息共享机制、欠薪逃匿垫付工资支付制度、建筑施工企业工资保证金制度等，１至１０月，全省劳动监察机构受理工资支付案件同比下降７．８％，欠薪金额同比下降２５．５％。

　　记者葛如江、姜刚自安徽省合肥市报道——

　　１月７日上午，记者来到位于包河区的高铁南站施工现场，这里大型起重机、水泥浇注机轰鸣声此起彼伏，电焊枪激起的火花不时闪现，整个工地井然有序。来自湖北武汉市的电焊工苏建旺说：“我们的工资都是按月结的，现在是１月份，上个月２６日已经把１２月的工钱发给我们了。”

　　合肥市城乡建设委员会负责人介绍说，合肥市要求各建筑企业确保在１月１６日之前将农民工工资支付完毕，各相关部门将进行梳理排查，那些违反规定、情节严重的企业将计入不良信用档上一页下一页