岳庄村位于阳城县城南两公里，全村共有4个自然村，4个村民小组，688户，1733口人，1458亩耕地。多年来，该村通过大力发展集体经济，走共同富裕的道路，发生了历史性的变迁，成为闻名遐迩的文明村、富裕村。村办经济实体太岳集团下属晋城山水水泥有限公司、太岳商砼搅拌站、太岳塑编公司、太岳房地产有限公司等企业，年上交税金1000余万元。

岳庄村经济始于煤炭。上世纪九十年代初期，随着资源的枯竭，全村人民依靠煤铁的积累建起太岳水泥厂。但是好景不长，生产数月后便由于管理上的问题陷入困境，数百工人被迫下岗，村民建厂的集资款也没有了着落。一时间全村人心惶惶，干群关系紧张，两委工作瘫痪，岳庄成了远近闻名的乱村。1996年，新两委班子上任后，经过认真研究分析，认为村财企财管理混乱、投资采购透明度不高，是造成村里诸多矛盾和问题的主要根源；推行村务公开、落实民主管理，是解决问题的唯一出路。基于这一认识，近年来，村两委班子坚持把村务公开、民主管理当作治村之本，积极推行，大胆变革，十年走出四步棋，把岳庄的一盘散棋走成活棋。

企财村管，把监控权交给集体

财务问题是群众普遍关心的问题,由于村办集体企业较多，企业财务自然而然成为群众首先关注的焦点。过去一段时期，由于制度不完善、管理不规范，集体企业各自为战，管理混乱。有的父亲当厂长，儿子跑采购，视集体企业为己有，胡支乱花；有的舍大家为小家，吃回扣谋私利。村办铁厂就曾因随意赊销40多万元而被迫停产。针对集体企业财务混乱问题，村两委因病施治，对症下药，实施了企财村管，在不改变企业资产所有权、使用权的前提下，取消企业会计，建立村委财务结算中心，以厂建帐，独立核算。要求所有财务手续先报企业负责人审核签字，再报村两委财务主管监督签章后，方可到村委财务结算中心报帐。凡没有村两委财务主管监督签章，村委财务结算中心一律拒报。这项制度的出台，有效监督了厂长、经理，管住了非生产性随意支出，一些可支可不支的费用明显减少，成本费用也大大降低。

采沙厂顾客 贾德旺

贾德旺说，我们是采沙厂的，我们的钱每次都是经过村财务结算中心结算，虽然手续少麻烦一些，但是我们很放心。

三堂会审，把监督权交给民主

在过去，全村财务准支权实际上掌握在一个人手中。随着村务公开的推行，村两委逐渐认识到，村务公开的实质是落实民主管理，民主管理的核心在于把少数人说了算变为大家说了算。随着企财村管的实行，村两委的权力势必显得更加集中，为了避免企财村管出现新的监督不力的问题。适时推出了三堂会审的民主理财制度。三堂会审，就是在每月25号的民主理财日，由支村两委干部，企业厂长经理，民主理财组全体成员，代表村两委、企业、群众，集体会审村财务和企业财务。重点体现五审：一审财务收支是否合理，有无不合法开支；二审经办人、分管负责人和审批人是否签字把关；三审重大财务事项是否经村民代表会议讨论通过；四审原始凭证是否合乎规定；五审财会业务是否规范。对一些弄不清、看不明或有疑虑的财务帐目，由村干部、企业负责人和财会人员当面给予解释；对不合理、不合法的收支当场拒绝入帐。实现村财务与厂财务直接见面，村委管理与企业管理直接交流，民主理财组与村、企负责人直接沟通，增强了村委与企业财务管理的透明度，拉近了干群之间的距离。

村民 张新祫

张新祫说，我们村自从实行了三堂会审、民主理财、民主监督以后，每个月都在会议厅召开民主理财小组会议，对企业和村里的单据进行审批，对不合格的单据，给予返回，不予审批，给了干部一个清白，村民一个明白，使我们老百姓更加放心。

阳光采购，把知情权交给群众

岳庄村为了确保阳光采购制度的贯彻执行，村里专门设立了监督科，负责对村集体资产流向、新增资产、各种原材料价格进行审核监督。未经监督科审核的单据，村财务结算中心一律不予下帐。如发现违规采购和资产流失问题，监督科要及时采取相应措施进行控制，并在村报上公开曝光。几年来，大到楼房建设，小到技改设备，都是通过公开招标进行采购的。这项制度的实行，节省了资金，保证了设备质量，还干部了清白，给群众了明白，增强了村两委的凝聚力和感召力。

四议两公开，把决策权交给群众

经过多年努力，岳庄村探索实践了四议两公开工作法，即村务大事决策必须经由党总支提议、村两委会商议、党员大会审议，村民代表会议或村民大会决议的程序，并把决议情况和实施结果向群众公开。

岳庄村支部书记 梁东亮

梁东亮说，为了确保村组织的集体经济健康有序发展，村党支部、村委会结合本村特点和本村实际，创造性地开展了村务公开、民主管理、民主监督等工作，在民主治村方面重点实施了企财村官、三堂会审、阳光采购、四议两公开工作法等，使干部作风大改进，干群感情的大联通，有力的促进了全村三个文明的大发展，确保了我们岳庄村的政治稳定和社会安定。

四步棋走出天地宽，换来一村百业兴。实践证明，企财村管、三堂会审、阳光采购、四议两公开四项制度，是规范村务公开、落实民主管理的有效途径。这四步棋，走出了干部作风的大改进，带来了干群感情的大沟通，有力促进了全村三个文明的大发展。2011年全村经济总收入达到1.689亿元，人均纯收入达到7150元，目前，岳庄村呈现出政治稳定、社会安定、经济发展、人民安居乐业、各项事业蒸蒸日上的良好局面。