张开高一行详细了解了镇蔡村近期的工作进展和社会管理现状，并就下一阶段开展工作的方法、步骤、注意事项，提出了指导性意见；在古魏镇西关村，张开高详细询问了户代表制度的运行情况、议事内容、审核内容、决策程序等。他强调，十八届四中全会提出了依法治国的总目标和重大任务，贯彻落实到农村，就要解决村委会如何依法办事的问题，要依法办事，就要在各项法律的框架下，结合本村实际，制定出台适合村民的自治章程，乡镇和村党委主要领导思想上要高度重视，克服以前农村社会管理中头疼医头、脚疼医脚的弊端，尽快形成一套成体系的可操作性强的规章制度。制定村民自治章程时，要做到坚持党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治理和以德治理相结合、坚持从实际出发。加强农村社会管理，要做到有宣传文化阵地、有村民自治章程、有治安巡防组织、有人民调解组织、有村民议事会。