当前，国际经济形势依然严峻，国内经济运行中的一些矛盾还比较突出，供销社系统保持快速增长、加快发展的压力增大。面对宏观环境出现的新变化，新形势，安徽省各级供销社从实际出发、统筹规划，按照全省供销社工作会议上提出的“信心创新 和谐 发展”这一工作主线，抓住关键，突出重点，落实举措，突破难题，切实推进“新网工程”建设向纵深发展。

　　一是强龙头，提升“新网工程”整体竞争力和带动力。继续按照“行政推动，项目带动，市场运作”的思路，采取外引内联等多种有效途径，着力培育壮大一批具有自主品牌、机制灵活、经济实力强、市场竞争力强、对农村经济带动力强的“新网工程”龙头企业，并通过龙头企业的资源整合和整体带动，逐步完成对供销社传统网点的改造、优化和提升。

　　二是抓示范，引导和促进“新网工程”标准化和规范化发展。继续推进和完善“新网工程”标准化体系建设，积极参与示范网点的评选。企业要着眼长远，加大对网点标准化建设的资金投入，对新建的网点严格按照《安徽省供销社系统“新网工程”网点建设与改造规范标准》要求建设；对没有达到标准的已建网点，要进行再改造、再建设。要加强财务管理，建立健全企业内部风险控制机制，强化现场和业务管理，定期对从业人员特别是店长进行培训等，逐步实现网点标准化管理、规范化服务，努力形成有供销社特色的连锁经营文化。

　　三是搭平台，完善“新网工程”农村社会化服务体系。重点抓“五大服务平台”建设。一是农民合作经济组织发展服务平台；二是行业协会的公共服务平台；三是农村综合服务社（中心）服务平台；四是为农综合信息服务平台；五是农民职业资质等培训服务平台。

　　四是创机制，增强“新网工程”的经营活力和网络规模经营。要按照实事求是、因地制宜的原则，突破观念上和体制上的障碍，加快整合重组，加强联合合作，按照现代企业制度要求，建立投资主体多元化的现代企业；鼓励有条件的企业打破行政区划限制，以现代产权制度为纽带，兼并重组，推进优质资产向优势企业和优势行业集中，促进地方性网络向区域性网络转变。要通过企业联合、网络联合、资产联合等，不断提高供销社网络的经营活力和经营规模。

　　五是拓市场，提高“新网工程”网络覆盖面和市场占有率。要切实加强“新网工程”网点建设布局规划管理，努力扩大供销社农村网点覆盖面和市场占有率。在连锁经营的市场战略定位上，拓展城镇市场，重点开拓县以下农村市场；在连锁经营区域上，由点到面重点按经济区域向周边发展连锁店铺，形成区域性规模经营优势；在业态选择上，要积极发展以中小城镇居民和广大农村的消费群体为服务对象的小型超市、便利店、综合服务社，发展集镇和社区的综合服务店（社）；在连锁经营的组织形式上，适当发展直营连锁，积极发展自由连锁和加盟连锁。

　　六是伸外延，延伸拓展“新网工程”为农服务内容。把推进“新网工程”建设同强化为农服务结合起来，要不断调整经营业态，拓展经营领域，完善售前、售中、售后和产前、产中、产后服务。协调争取与有关部门的战略协作，逐步将通讯、医药、图书、农机等经营项目和劳务、技术等代理业务融入网络经营范围。继续探索和推广“一网多用，双向流通”经营模式，大力发展具有综合化服务功能的乡、村综合连锁便利店、“农家店”和综合服务社，拓宽农产品进市场的流通渠道，解决农民买难卖难问题，促进助农增收。

　　七是析政策，多方争取政府和有关部门的支持。去年11月以来，国家陆续出台了一系列保增长、扩内需、调结构、促进经济平稳较快发展的一揽子政策措施，其中以投资来拉动内需、促进消费特别是农村消费为这些政策的重要支点。政府支农力度必然进一步加大，各种政策和资金将进一步向农村市场和涉农项目倾斜和转移。各级供销社要加强政策研究，抓住难得的发展机遇，积极争取政府及有关部门的支持，特别是要注重争取各级“新网工程”专项资金，注意发挥其综合效益，跟踪问效，专款专用，创造一个更加优化、宽松、有利的外部环境。

　　在具体工作中，安徽省社在推动“新网工程”中还要求全力做到六个结合：一是要把服务“三农”与自身发展结合起来。二是要把夯实基层基础与强化联合社指导结合起来。三是要把我省推进县域经济发展与推动县级供销社全面振兴结合起来。四是要把落实国务院搞好流通、扩大消费、加快服务业发展等有关政策（如“家电下乡”）与供销社构建新型服务体系结合起来。五是要把争取政策资金支持与加强对“新网工程”组织领导结合起来。六是要把发挥“新网工程”专项资金综合效益与网络标准化、信息化、品牌化、规范化以及推广中国供销合作社标识结合起来。

2009-06-22