昔阳县供销社广大干部职工，以科学发展观为指导，紧密结合供销社企业改革发展的实际，解放思想 大胆实践。历经五年艰苦创业 奋力拼搏，对县级企业的经营场所，营业网点进行了全新的改造，夯实了发展基础，增强了企业实力，树立了新的供销社形象。
　　一 、基本情况
　　昔阳县位于山西省中东部山区，全县总人口24万人。供销社下设直属企业8个，共有职工610名（其中：离退休人员185人）。在计划经济时期，由于是大寨所在县，外来参观人员较多。所以县城的商业网点多，地理位置普遍较好。供销社为当时城乡的发展做出了重大贡献。但改革开放以来，尤其是上世纪九十年代中期以后，在由计划经济向市场经济转轨的过程中，受大小客观经济环境和内外因素的制约，县企业经营逐步萎缩，供销社事业积重难返，县企业陷入瘫痪和半瘫痪状态。仅就县级企业来讲，负债1645.2万元，资产负债率高达357%。各公司（厂）陆续关门停业，商品库存、银行贷款及部分财产基本吃完，大量仓储设施闲置无用，大多数职工被迫下岗谋生，职工的社会养老保险不能按期如数缴纳，离退休人员的生活无法保障，就连县联社机关干部每年也只能发放三个月的工资，县级企业425名干部职工仅有不足百人依靠破旧的门店艰难生存。因此，供销社的出路在哪里？是摆在供销社干部职工面前急需解决的重大难题。
　　面对困境，供销社的领导班子清醒地认识到：等、靠、要，天上掉不下大馅饼，抱残守缺，只能坐以待毙。当时有两种意见：一是产权全部出售，职工置换身份。这样做省时、省力，也符合改革精神。问题是简陋、破旧的经营设施价值不大，实际只能是出让土地的收入，资产变现后根本不够改制的成本。而且这样做的结果只能是人去楼空，供销社没有了阵地，没有了股份，只剩一块大牌子，一个空架子。二是充分利用县城商业网点所占有的有利位置，抓住土地急剧增值的大好时机，自主开发、整体改造，将县级企业的营业网点全部进行更新改造。这样做经营面积能大幅度增加，经营设施全部更新，在县城黄金地段发展潜力十分看好。问题是改造建设资金来源困难、改造期间县级企业干部职工的生活困难如何解决？对此，县级机关及各公司领导进行了认真的讨论、分析、测算、论证，最后达成了一致的共识。即：发奋努力，改变面貌，咬紧牙关，共度时艰。采取整体改造，分布实施，闲地、空间建设住宅，沿街临路建设网点，以住宅开发，带网点建设的办法。从2003年3月开始，按照县政府旧城改造的整体规划，在县委、县政府和晋中市供销社的大力支持和直接领导下，与晋中市鑫阳顺建筑责任有限公司联合对县级企业营业网点进行了大规模的改造建设工程。
　　第一期工程以县级供销社原办公大楼、日杂大院、旧蔬菜瓜果市场为基础，占地面积11343平方米。建筑项目为：西临新建路为六层建筑，第一层为框架结构的营业网点，二至六层为砖混结构的住宅建筑；南沿新东街至207国道改造为四层楼房，第一、二层为框架结构的营业网点，三、四层为砖混结构住宅建筑；东沿207国道改造为一层框架裙房商铺；北面修建一条东西贯通两面商铺的商业步行街；工程中心为六栋五单元的六层住宅建筑；西南角为县社综合服务楼。
　　第一期工程全部营业网点实现了当年动土，当年完工，当年交付使用。整个工程建设项目，历经二年紧张施工，于二00四年全部完工。建成一处六栋六层回形建筑商住楼，东西南北四面八方所有一层及南二层、西面地下商场全部为供销社营业网点，东、南、西、三面毗临繁华商业区，背面在宿舍区内贯通东西修建了一条供销社商业百米步行街。至此，一处崭新的供销合作社营业场所呈现在昔阳县城中心。
　　一期工程总投资2800万元，建筑面积31466平方米，其中：修建职工住宅24360平方米，为183户职工解决了多年的住房困难；供销社营业网点面积达6078平方米，比旧网点面积增加4500平方米，安置职工就业250多人，店铺租赁收入当年就达200多万元，比过去增长了近四倍。
　　第一期工程的顺利完工，使供销社的干部职工吃到了甜头，看到了希望，也为后续工程的建设奠定了很好的基础。
　　经过二00五、二00六年缺暂的间息，新调整的县社领导班子，经过认真的考虑、论证，及时做出了进行县级企业第二期网点改造工程的决定。
　　第二期网点改造工程地点位于新建路西面与第一期工程相互对应，同属县城商业中心。该场所原有的设施是盐业公司建于50年代的5栋砖瓦结构的旧库房，以及九州单面大楼，该楼已被县政府划定为影响县城整体规划的必拆建筑。
在确定工程建设项目时，围绕着建什么，怎么建的问题存在着两种选择，核心是院内建商场还是建住宅。一种选择是多建住宅，用以弥补临街网点建设所需资金，不用投资就能完成工程改造。另一种选择是充分利用黄金地段的价值，建一座与县社国贸大楼相连接的新型商场，县联社领导班子怀着对社有资产高度负责的精神和对供销社事业发展的坚定信念，勇敢地选择了后者。他们认为在黄金地段建住宅不能真正体现社有资产的价值，如果建成商场，对供销社的整体实力和长期发展有不可低估的作用。所以按照这个思路，迅速做出了工程的规划设计。
　　第二期网点建设改造工程，占地面积4586平方米，其具体改造范围及内容是：全部拆除原九州商场及盐业公司大院，沿新建路修筑一栋六层大楼，其中地下室及一层为框架结构的营业网点，建筑面积为1275平方米，二至六层为住宅建筑，面积为3435平方米；将原盐业公司大院改建为地下一层、地面二层的商场，与现国贸大厦相连接，形成一个综合性大型商场，建筑面积5347平方米；新建盐业库房及办公设施520平方米。
　　经过近二年紧张施工，到二00八年底第二期工程顺利竣工，开始运营。
　　昔阳县供销社县级企业网点改造工程历时五年，完成总占地面积15929平方米，总投资4500万元，总建筑面积42049平方米，其中：住宅面积27795平方米，营业网点面积共计13752平方米，比改造前增加10000多平方米，职工就业全部得到了安置，企业资产经营收入可达513万元，年上缴国家税金100多万元。至此，县级企业商业区段经营设施、营业网点全部得到了改造，一座现代化的新型综合商场拔地而起，一个由105个商铺组成的环型建筑群呈现在县城商业中心，一幢幢职工住宅楼散发着祥和、幸福的芳香耸立在安居小区。供销社网点改造成为县城建设的一个亮点。
　　两期工程的投资是很大的，他们通过以出售住宅带网点建设、以零散设施低顶债务、以紧缩经费筹借资金的办法，现已大部偿还，剩余200多万元债务通过延期付款的形式到2010年将全部还清。目前供销社县级企业除部分专营商品外，大部分企业实行资产经营，就2009年的经营情况看，仅新改造的店铺、商场租赁费就可收入513.9万元。职工当年的企业养老统筹全部交纳，拖欠管理人员的工资也基本解决，供销社的整体实力和服务功能有了明显的增强，干部职工的信心更足、干劲更大。
　　二、实践体会
　　从五年来网点改造工作的实践中，他们体会最深的有以下几点：
　　（一）领导重视，政策扶持是关键。昔阳县供销社的网点改造工程，自始至终得到了省、市供销社领导和县委、县政府的高度重视和大力支持。
　　2002年，在省、市供销社的高度重视和全力协调下，昔阳县供销社营业网点改造工程被正式列入晋中市“双百”项目计划，这一工程是“双百”项目中为数不多的流通项目之一，在施工期间，省社领导多次莅临，检查指导。市供销社理、监事会主任郭春根、雷金宝等同志前后定规划、跑项目、争取优惠政策、协调各方面关系，每月至少一次亲临施工现场，督促指导，不辞劳苦，费尽了心血。
　　昔阳县委、县政府对供销社营业网点改造工程在政策上给予倾斜，在人力、物力、财力上给予了大力支持，先后将其列入了2003年和2007年全县重点工程，县委、县政府主要领导同志多次召开有关部、委、局主要领导协调会，对这一工程进行专题研究部署，同时，专门下发了《县供销社营业网点改造工程协调会议纪要》，明确此项工程享受旧城开发的有关优惠政策。其中。涉及城建土地方面应缴部分的相关费用给予减免照顾；应缴财政的相关收费予以先缴纳后返还，作为政府投资支持工程建设；城市建设部门免征基础设施配套费、房产交易费、发证费、房屋拆迁评估费、教育附加费、减半征收工程质量监督费、工程监理费、图纸设计费、水电增容费；酌情减免土地管理费、登记费；税务部门在不违反政策的原则下，可以酌情给予优惠支持；劳动保障部门在工程建设期间，缓交所涉及的县供销社县级公司职工养老保险金，工程完工后补缴。这一系列优惠政策，给供销社的网点改造工程营造了良好的外部环境。
　　（二）统一思想，协调一致是前提。网点改造初期，通过广泛宣传发动，开展了“回顾总结看现状，对比算账看发展”的活动，使县级企业的干部职工认识到了这项工程是民心工程、造福工程、希望工程，在取得共识的基础上，无论是企业干部，还是每个职工都给予了密切协作，积极配合。开工初期，县社一个搬迁通知，十天内大小四十个店铺全部库存商品自找存放场地自行一次腾空，五日内拆迁完毕；已缴纳门店租赁费的商户，一致同意不需退还，留做下年度新店铺租金。干部职工高度的自觉性和配合精神，使县联社的领导感动，也更增加了干好工程为供销社事业和广大职工造福的责任感和事业心。
　　（三）整体开发、集团运作是基础。县级各企业，虽说资产都属县联社所有，但都归各公司自主经营，如果由各单位自行开发、各自为战，势必增加开发改造的难度，达不到应有的效果。所以，从工程建设初期，县联社就做出了这次网点改造工程采取：整体开发，集团运作，维护大局，相互协调的改造策略。并根据各单位的实际情况和利益关系，明确提出改造后的资产归属基本不变，利益分配总量不减，损失债务县社承担的承诺，给各单位吃了定心丸。在改造建设中各企业从干部到职工都能积极配合，主动协调，为改造建设工程的顺利进行创造了有利条件。
　　（四）合理规划、规范施工是要求。对网点改造建设工程，从开始我们就坚持高起点、高标准，对工程认真策划和设计，坚持布局科学合理，体现超前意识，建筑美观大方，式样新颖别致。在设计上要合理利用空间，充分挖掘地理资源潜力。整个工程建设严格按照施工要求规范有序进行，保证了工程的质量和进度。
　　（五）用好队伍，搞好合作是保证。在一、二期网点改造建设中，他们一直与晋中市鑫阳顺建筑工程有限公司合作，做到了诚信合作、互利双赢，保证了工程建设的顺利进行。晋中市鑫阳顺建筑工程有限公司，资金、技术实力雄厚、工程质量上乘、社会信誉度高。在联合开发期间，他们积极帮助解决工程前期资金不足的困难，能够主动为客户着想，自觉克服建设中的各种困难保证了工程质量和进度，特别是在第一期工程建设中，县社对全部营业网点要求当年动土，当年完工。这么大的建筑工程量对建筑工程队来说，无疑是非常艰巨的任务和考验，但是他们排除了各种困难，不分昼夜、加班加点，终于如期完成了任务，既赢得了时间，又赢得了信誉。在双方多年的合作中，工程建筑队始终坚持质量第一、信誉第一，使供销社网点改造工程顺利进行，圆满结束。
　　三、今后目标
　　昔阳县供销社，在完成县级企业网点改造以后，目前又有新的项目和目标，一是把“新网”建设工程向基层延伸，采取“以城带乡建‘新网’县基一体谋发展”的路子，同时要加大改革力度，对县级企业的体制机制进行彻底的改革，采取股份合作制，实行“双置换”，使县级企业真正成为具有法人治理结构的现代企业。从而更好地适应社会主义市场经济发展的需要，使供销社在服务“三农”、参与社会主义新农村建设中，在供销社事业的不断发展壮大中，更上一层楼，做出新贡献。

二OO九年六月六日