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营口市供销社大力推进经营网络建设 全面提升为农服务水平
时间:2009-10-29 16:16:12来源:[标签:出处]作者:尤丁

  近年来,盖州市供销社以科学发展观为制高点,以综合改革统揽全局,积极开展“新网工程”建设,大力兴办农村新型合作经济组织,全力推进农业社会化服务体系建设,共发展配送中心30个,建成各类经营服务网点360个,配送化肥、农药量占农村市场销售量的80%,配送日用品量占农村市场的30%;发展农民专业合作社392个,实现“一社一品”农产品品种100多个,建农产品生产基地32个,有24个农民专业合作社产品入选全国总社“千社千品”富农工程汇总名录。有40个农副产品获省农展会优质奖,有5个获全国农展会优质奖,年农产品销售额达1.8亿元;建成农村综合服务中心27个,综合服务站195个,年实现销售总额2.5亿元,其中有两个服务中心被省社评为省示范单位。全系统经济运行质量稳步增长,整体实力明显提高,促进了农村现代化流通,推进了县域经济的发展。我们的主要做法是:
  一、以改革发展为契机,夯实经营服务网络建设基础
  2006年盖州市供销社被总社列为全国县级供销社综合试点单位。四年来我们按照总社的试点方案要求,以综合改革为工作切入点,对社属企业和基层供销社进行了全面改革,解决发展的瓶颈。主要措施是实行产权制度改革,进行资产重组,推行减员增效,化解债务包袱。对历史包袱沉重,经营举步维艰的社属企业、基层社我们快刀斩乱麻,实行租赁、撤并、变卖等大刀阔斧式的改革。通过这样的改革,我们共撤并了10个资不抵债的社属企业,重组了5个公司,对2个公司实行股份制改造。撤并10个“空壳社”,重新组建2个基层社,基层社由原来的26个减少到到现在的16个。筹集安置职工和化解债务资金4200万元,安置在职和离退休职工2850人,化解长城公司等金融部门债务14771.4万元。通过改革破解了困扰多年供销系统发展的难题,供销社有了新的发展活力,整体实力明显提高,为进一步加快发展奠定了基础。
  二、加快推进“新网工程”建设,切实促进农村商品流通
  (一)紧抓机遇,争取良好的发展环境。盖州市供销社把发展好、建设好“新网工程”作为首要工作,周密部署、科学规划,因地制宜,加快推进。一是成立以理事会主任为组长、主管副主任为副组长的“新网工程”建设领导小组,建立推进工作班子。二是积极主动向市委、市政府汇报“新网工程”建设情况,争取政府及各部门的支持。市政府专门两次下发文件,确认市社“新网工程”建设的工作职责,支持供销合作社负责“新网工程”建设。三是制定规划,科学发展。市社根据本市农村流通业发展的实际,制定了“新网工程”三年建设规划,盖州市发改委、营口市发改委对规划给予立项备案,并呈报辽宁省发改委。
  (二)加快发展流通龙头企业,打造物流配送服务体系。我们以社属企业农业生产资料公司、日用杂品公司、再生资源公司等为依托,同时引进盖州市大光商贸有限公司和营口开发区辽南农资有限公司等系统内外30多家企业加入到“新网工程”的配送行列中来,形成农业生产资料、日用消费品、鞭炮烟花、再生资源、农副产品购销等五大体系配送网络。营口开发区辽南农资有限公司农资配送中心,三年来累计投资2000多万元,对企业的软、硬件设施进行建设改造,改扩配送仓库2万平方米,使年化肥配送量由过去的1万多吨增加到2.5万吨。他们在10多个网点建立测土施肥站,每年为农民免费测土2万多亩,每年为农民节省成本60多万元。目前系统11家农资配送企业的化肥、农药的配送量已占全市总经销量的80%以上。2008年我们又建设了两个县级化肥淡储配送基地,这也是目前已经建成的全省首家县级化肥淡储基地,为平抑我地区化肥市场价格,保证化肥供应发挥了重要作用。


  (三)搞好网络终端建设,夯实“新网工程”发展基础。我们本着改造和新建并举,系统内外齐头并进的原则,发展 “新网工程”连锁标准店。“新网工程”建设前,我们全系统近300多家商店大部分是“土台子,黑屋子,破院子”,没有一家超市。对此我们采取了以下措施:一是采取租赁的形式将商店租给个人经营,吸纳个体资金对商店进行改造。二是联合经营,供销社参股,充分调动社会的力量改善经营环境。三是基层供销社独家经营,职工集资改造商店面貌。目前我们已投入资金3,500万元,改扩建网点180个,建成标准店360个,这些新建的营业网点,店内宽敞明亮,全部开架售货,商品齐全,明码实价。店外标识统一,经营环境大大改善,改变了农民“大件商品跑城里,小件商品上集市”的消费传统模式。
  (四)着力推进规范化管理,提高服务水平。在建设网络终端的同时,我们一直努力推进其规范化、标准化建设。现在所有的农资店、农家店都与连锁经营企业有进货、通货、计算、质量、价格等合同约定,基本上实现了统一进货、统一质量、统一结算、统一服务标准、统一店面、统一标识的六统一,实现了“政府有形象,企业有市场,农民有实惠”的农村现代流通格 局。
  经过几年努力,盖州市“新网工程”建设取得突破性进展,在日用消费品、农业生产资料和烟花鞭炮的连锁配送上基本上实现了主营品种的全额配送,农副产品市场销售、“农超对接”网络基本形成,再生资源农村网点覆盖80%乡村。初步实现了四个转变:一是经营网络实现了由区域覆盖向全部乡村覆盖的转变,网络覆盖率达100%;二是业务范围开始实现由买卖型向服务型转变,服务的内容、手段大大增加;三是经营方式开始实现由传统方式向现代方式的转变。直销、加盟、总经销、总代理等现代流通方式和交易手段,已成为主流;四是经营商品开始由低档化向中档化转变。城市滞销商品卖农村的历史已经不灵。
三、大力发展农民专业合作社,促进农业产业化经营
近几年,我们把推动发展农村合作经济组织作为我们的另一主要工作职能,投入全部精力、全部人力,全力抓紧抓好。我们以自办、领办、联办的形式,紧密围绕我市的农业主导产业“三水、一菜、一牧、一蚕”大力兴办农村合作经济组织。
  (一)加快农民专业合作社发展,带领农民共同致富。截至2009年7月末,我们共发展农民专业合作社392个,占营口市农民专业合作社总数的62%。发展农民专业合作社社员4万户,带动农户8万户,年培训农民1万人次,2008年为农民增加收入3亿元左右。盖州市西海脱水菜协会2008年发展蔬菜专业合作社10个,吸纳社员2000户,建成标准化蔬菜基地9100亩,年生产加工各种蔬菜38万吨,为每户农民增加收入1.6万元。盖州市梁屯供销社近二年发展农民专业合作社15个,3000多户社员从专业合作社经营中获得好的收益。目前专业合作社已成为盖州市发展农业生产和带领农民致富的“领头羊”。
  (二)依托产业化龙头企业,带动农民专业合作社发展。以农业产业化龙头企业为依托,建立起来的农民专业合作社,发展稳定,基础牢靠,有发展后劲,这是我们在发展农民专业合作社中总结出来的经验。盖州市暖泉绢纺厂,年绢纺产值4000万元,通过该龙头企业建立起来的云锦养蚕专业合作社带动辽宁、内蒙等蚕农10万余户,发展养蚕业,年产大茧1万吨。盖州市海洋食品有限公司,以海蜇协会形式发展会员上万户,他们积极打造品牌,把渤海湾盛产的“红海蜇”打入到国际市场,年销售海蜇产品5000多吨,出口值达6000多万元。现在盖州市供销社系统已拥有绢纺、海参、海蜇、海珍品、养鸡、养猪、兔业、菜葫芦、蔬菜、服装加工等20个产业门类龙头企业32家,发展农民专业合作社50多家,建设投资额1.5亿元,年产值达4亿元,年出口额达1亿元。
  (三)以标准化生产、品牌化经营深化农民专业合作社发展。推进农合组织的标准化生产、品牌化经营是深化农合组织发展的重要内容。近几年来我们通过农合组织产品商标注册、发展无公害农业生产、建设标准化基地等措施使农民专业合作社得到健康发展。目前我们已有40个农合组织的100多个农产品品牌在工商局登记注册,有19个农产品注册了无公害产品,有2个获得国家绿色食品认证,盖州市海蜇协会还取得了“欧盟”出口认证标准证书。暖泉绢纺、高屯干瓢、西海脱水菜等企业产品还获得国家名牌产品的称号。
  (四)积极开展农民培训活动,发挥农民专业合作社培训功能。长期以来我们以农民专业合作社为阵地,积极开展农民培训工作,2008年至今,共开展培训350场,宣传“农民专业合作社法”下乡巡回宣讲12场,培训农民11000多人次。今年3月梁屯供销社组织8个农民专业合作社200多人利用营口市农村远程教育网对农民进行两天远程教育技术培训。为了落实营口市政府“官产学研”项目,我们在高屯干瓢专业合作社进行“官产学研”项目对接活动,有4个农民专业合作社与辽宁农职院8名教授进行了科研项目对接。我们还投资6000多元为30多个农民专业合作社订阅了“辽宁农民报”、社会组织报、中华合作时报等报刊,在10多个农村社区服务中心建立了“农家书屋”,通过这些活动,大大提高了农民的组织化程度,提高了农民对农业科技实用技术的应用水平,农民专业合作社自身也作得到宣传和认可。
  (五)加强农合组织的“软实力”建设,把党建活动建在产业链上。在农民专业合作社中建立基层组织,实现农村党建和农民合作经济组织的双向发展,达到以党建带社建,以社建促党建,党社共建的发展目标。到目前为止,我们已在农合组织中建立党组织11个,发展新党员5名,党员数达150人。梁屯富辰西瓜专业合作社,率先在专业合作社中建立党支部,党支部积极发挥战斗堡垒作用,以发展农业产业化和带领农民致富为目标,大力开发西瓜主导产业,发展大棚种植业,取得了社会和经济效益双丰收。团山万鹏果菜专业社在发展大棚果菜种植业的同时,积极开展党建工作,他们带领农民致富的经验得到省委“三级联创”2008年考评组的好评。由于党建工作突出,今年上半年我们专业合作社有6个被盖州市委授予市(县)级文明单位称号。
  四、积极兴建社区服务中心,搭建综合服务平台
  我们农村社区综合服务中心建设与“新网工程”建设、合作经济组织建设齐头并进,也由较好的收益:推进速度加快,数量增加,质量提高,服务手段增强,在新农村建设中作用明显提高。
(一)进一步加快发展。仅今年,我们就先后两次召开农村社区服务中心建设工作会议,总结农村社区服务中心建设经验,布署农村社区服务中心建设工作。现在我们已在供销系统建立标准农村社区综合服务中心27个,综合服务站195个。在他们的带动下,目前很多基层商店都提高了认识,转变了观念,积极行动起来,增加服务内容和服务手段,努力向综合服务中心转变。
  (二)切实提高服务质量。在各综合服务中心中,我们已建立便民餐厅14个,年服务额700万元,服务人数38.7万人次;建立便民浴池2个,年服务人数3万人次;建测土施肥室10个,年测土施肥2万亩,为农民降低生产费用60万元;建农家书屋6个,有图书5000册;建农民活动服务室5个,购买电视、影碟机、广播器材等6台,年培训农民1万多人次;设置电子屏幕6个,年发布信息2000条;建立“金农通”信息服务站30个,年发布信息3000条,为农民增收达3000万元;建立农具维修服务店20个,年为农民维修小农工具700台套等等。这些服务内容大大丰富了农民的生活,方便了群众,提高了综合服务中心的服务质量。
  (三)以多种服务手段促农增收。各服务中心在服务过程中,服务手段不断加强。杨运鲍屯综合服务中心今年新建2个400平方米果品储藏库,每年可为农民储藏各类水果达250吨。九寨的三道沟综合服务中心、小石棚的杨树房综合服务中心还争取当地食品站的同意,开办了生猪屠宰业务。这些服务手段增加了农民收入,开拓了服务领域。
  在加快供销合作社改革发展的过程中,我们虽然取得了一些成绩,但与上级领导的要求和先进单位比较,还存在着一定差距。我们决心借总社这次会议东风,以更高的工作标准,更快的工作节奏,继续下大力气,全面推进供销合作社各项事业发展,努力提升为农服务质量,为进一步推进供销合作社事业发展做出新的、更大的贡献!

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