回溯二十年前,在中国城乡,人们无不知晓供销合作社;而在广大农村,又有哪一个老百姓不与供销合作社紧紧地联系在一起?的确,在那“发展经济,保障供给”的计划经济时期,与新中国同龄的供销社——农民的合作经济组织,曾经书写过辉煌的篇章!然而,当历史的巨人踏着铿锵的足音叩响二十世纪九十年代的大门,光环渐褪的供销社又该走向何方?
毋庸讳言,正是过去几十年体制上的分分合合,经营上的封闭运行,管理上的粗放松散,使供销社这棵扎根广袤农村沃土的大树却先天营养不良,当市场经济的风雨铺天盖地袭来时才显得摇曳不定,曾经枝繁叶茂的供销社,仿佛一夜之间仅存残枝败叶——
城乡市场全面放开,个体商业异军突起,供销社销售每况愈下,市场份额连年减少,主渠道地位名存实亡;
农副土特产品经营日渐萎缩,被老供销们誉为“七叶一枝花”的烟、茶、棉等相继凋零,主营项目逐一分割;
农业生产资料供应由“专营”改为“分项经营”,再到“三架马车”并驾齐驱,继而群起纷争……
来不及细想,更不容分说,供销社已全面推向了市场!
在全县供销社系统上上下下惊呼“狼来了”的同时,严峻的现实也摆在了人们的面前,计划经济的弊端初露端倪,大系统小企业的矛盾也愈加凸现:人员包袱过重,全系统2200余名干部职工,离退休人员就达430人;经济包袱过大,全系统高达4900余万元,仅政策性挂帐包袱就高达410万元。
主观客观交织,观念思想束缚。由4个专业公司、25个基层供销社和1个供销车队组成的供销社系统,已出现大面积的亏损,亏损面高达70%。面对波涛汹涌的市场经济的大海,供销社这艘斑驳的大船如何绕过暗礁、闯过险滩,答案只有一个:
唯有改革,别无选择。
过去的兴衰与沉浮,今日的挑战和竞争,在历史的交汇点碰撞——
1991年3月,借鉴重庆市国合商业的经验,在基层社开展以经营、用工、分配、价格为核心的“四放开”改革试点。1992年下半年,在“四放开”改革的基础上,又推出了以租赁承包为形式、“八定”为内容的“社有民营”改革。1994年5月,一个以租“壳”卖“瓤”商品拍卖的改革又在全系统全面展开。从零打碎敲的尝试,到整体推进的动作,一年一大步,一年一个样,然而,供销社要从根本上摆脱困境,走出低谷,显然改革的力度和深度不够。
进入二十一世纪,县供销社率先在全市供销社系统实施了以“企业处置资产,职工置换身份”的企业改制工作,县委、县政府领导极为重视,县政府分别印发了《宁都县供销社系统企业改革方案(试行)》(宁府办字[2000]164号)、《宁都县供销社系统企业转制实施办法》(宁府办字[2000]203号)等文件。一石激起千层浪,此后,该县粮食、经贸委、商业、二轻、农林水等部门的改制工作也随之启动。至2008年,全县供销社系统的企业改制工作基本结束,企业重组工作业已完成,全系统30个单位有28个完成了改制,1253人置换身份与原企业解除了劳动合同关系。整合重组了“宁都县安盛烟花爆竹经营公司”、“宁都县惠农农资连锁经营公司”、“宁都县再生资源经营公司”,组建了“宁都县农产品经纪人协会”。
在经历了一次次改革的洗礼,承受了一回回裂变的阵痛之后,全县供销社系统又迎来了新一轮发展的春天。
立足农村,服务农业,心系农民,是供销社的办社宗旨和光荣传统。从供销社诞生的那一天起,无不为之作出了不懈的努力和付出了巨大的代价:扶持薄菏、苎麻、茶叶种植,发展草席、烤烟、白莲生产……随着改革的深化,形势的发展,历史又赋予了它新的内涵和生命。
为了适应变化了的形势,在全系统构建起一个新的农资经营格局,以此为平台,建立起县有农资集团公司、乡有庄稼医院,村有农资服务部(站)的3级综合服务网络,广泛开展农资系列化服务工作。
1991年春全县首家“庄稼医院”在会同供销社成立,敲响了全县供销社系统农资系列化服务的开场锣鼓。同年5月,由县农资公司、会同供销社、鹧鸪村委会合办的“农资农技农副产品综合服务部”在鹧鸪村挂牌,为赣州地区首家融物资供应、科技服务于一体的村级农资系列化服务机构。庄稼医生持证上岗,由单一农药销售变为系列化全程服务,坐店等客进门改为走出店堂进村下田巡诊,他们结合农时农事,围绕产前、产中、产后广泛开展科技兴农、物技结合活动,推出了科普宣传、技术咨询、巡回出诊、租赁维修、预测预报、测土配方、预约送货、农技示范和推广新化肥、新农药等16项农技服务项目。
会同供销社庄稼医生王方长年累月深入田间地头指导农民防病灭虫,并探索总结出一套切合本地水稻、果树的植保经验,被当地老表称为“活菩萨”,其事迹多次见诸报端。会同乡鹧鸪村综合服务部农技员彭峰文创出的一块农技宣传栏、一本预约送货登记簿、一扎田间病虫告示牌,被群众誉为释疑解惑的“三件宝”,吸引了县内外人士前来参观。
“忽如一夜春风来,千树万树梨花开”。全县供销社系统26所庄稼医院、76所村级综合服务部(站)、467个化肥供应网点,如雨后春笋般遍及全县农村,把服务的触角延伸到千家万户,把供应的网络编织到村村寨寨。
时隔15年之后,经国务院批准,全国供销合作社全面实施新农村现代流通服务网络工程(即“新网工程”),着力构建农资连锁经营服务网络,与15年前的农资系列化服务有着异曲同工之妙。2006年,由县供销社总公司控股,联合县内部分农资经营大户参股的宁都县惠农农资连锁经营有限公司注册挂牌成立,作为全县农资配送龙头企业,成为全市第一家县级企业获商务部批准列入“万村千乡市场工程”。至2009年上半年,公司发展县城连锁店3家,乡镇连锁加盟店24家,村级农家店233家,这些遍布乡村的新农村农资连锁网络,通过统一标识、统一配送、统一结算、统一定价的经营方式和按现代经营理念的改造升级,成为该县新农村建设中的一道亮丽的风景。
目前,县政府正式批准建立县级化肥淡季储备制度,由县供销社具体组织实施。他们在做大做强农资连锁配送龙头企业的同时,正在重点发展原基层社下岗职工经营的门店为乡镇连锁小超市,经过改造后纳入“万村千乡”市场工程。尽量使这些小超市和村级便民店与原有的农资连锁店和村级综合服务站融为一体,恢复与新华书店、医药公司等业务关系,逐渐把乡镇连锁超市、村级综合服务站办成农村社区的服务中心,办成农村精神文明建设的重要阵地。
上世纪九十年代的第五个春天仿佛来得比任何一年都早,料峭的寒风还没有收敛,供销社人就感觉到了扑面而来的融融春意。
春夏之交,中共中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》(中发[1995]5号)正式颁布,尔后,江泽民同志又致信供销合作社:“引导农民进入市场,把千家万户的农民与千变万化的市场联系起来,推动农业产业化,这是发展社会主义市场经济的迫切需要,也是广大农民的强烈要求。希望供销合作社自觉履行这一历史重任,坚持为农服务的宗旨,不断强化服务功能,提高服务水平,真正成为农村综合性的服务中心,成为农村社会化服务体系的骨干力量。”全县供销社系统迅速行动,把参与农业产业化、创办专业合作社作为供销社“二次创业”的有效途径。
县供销社从县情社情出发,因地因社制宜,围绕各乡镇的支柱产业和特色项目,坚持“当地有资源,农民有要求,政府有规划,供销社有能力”的办社原则和“创办一个专业社,致富一方老百姓,振兴一个基层社”的目标,创办起了各种类型的专业合作社。专业合作社把专业户、联合体按生产项目组织起来,将生产、技术、经营和服务有机地融为一体,初步形成了“一社一品”、“一乡一品”的经营格局,促进了农村经济增长方式的转变,推动了全县农业产业化经营的蓬勃发展。
位于西北部山区的黄陂镇,是全县烤烟生产主产区之一,曾一度出现过烤烟“多了多不得,少了少不得”的状况,严重挫伤了烟农的生产积极性,种植面积连年滑坡。黄陂供销社审时度势,成立了全县乃至全区首家烤烟专业合作社。他们从建立基地、扶持生产入手,通过“种管制销”的产前、产中、产后全程服务,改变了过去粗放管理、效益低下的状况,全镇种植面积由1995年的2000亩发展到1999年的5000亩,由于提高了科技含量、田管水平和烤制质量,烟农每年增收40多万元,使烤烟生产这项致富的途径由过去的政府行为变成了今天农民的自觉行动。被誉为“赣南第一社”的黄陂供销社主任廖美全1995年光荣出席了全国供销合作社第二次代表大会,1996年又获全国供销合作社“劳动模范”称号,两次受到党和国家领导人的接见。
田头镇有着几代人种草织席的历史,直至1996年部分农民购进了机械织席机,却缺乏平光深加工设备,种草面积仅有1000亩、草席产量也在10万条左右徘徊,且产品质量粗糙,外销竞争力不强,席农增产不增收,制约了该镇草席生产的发展。1997年5月,由田头供销社、内部职工、织席大户联办的田头草席专业合作社挂牌成立,他们通过组建龙头企业、建立生产基地、引进推广良种良法。购进先进生产设备、开发系列产品、实现精深加工、设立外销窗口、组织运销队伍等举措,使田头真正成为了“江西草席之乡”。至2002年,全镇席草种植面积6000亩,为建社前的6倍;年产草席500万条,为建社前的17倍;产值3000万元,为建社前的15倍。该社申报的《年产2000万条草席系列产品农业产业化开发项目》列入国家星火计划,1998年9月、2001年4月全国政协副主席毛致用,全国政协副主席、全国供销合作总社主任白立忱先后视察了田头草席专业合作社,2003年田头供销社荣获“全国先进基层供销社”光荣称号。
2005年春,时任长胜供销社主任的黄安腾在县供销社和长胜镇政府的支持下,联合本镇柯洪河、黄作贵等9户蘑菇种植大户,组建了长胜蘑菇专业合作社。在合作社的示范带动下,长胜及周边乡镇很快发展蘑菇种植面积近10万平方米,仅长胜镇就有128户菇农加入了专业合作社。合作社按照“合作社 基地 农户”的运作模式,全方位地为菇农提供产前、产中、产后系列化服务。几年来,他们通过提升技术,使蘑菇产量由每平方米15斤提高到20斤以上;强化培训,先后培训菇农2000多人次;主攻销售,拓展和设立沿海大中城市外销市场及推介窗口9个;跟进服务,累计为菇农提供担保贷款380余万元等举措,形成了以生产双孢菇为主,集食用菌生产、加工、销售为一体的农业产业化龙头企业。2008年,专业合作社先后获市“五一劳动奖状”、省“优秀农民专业合作社”殊荣,2009年6月,专业合作社理事长黄安腾荣膺“2008中国合作经济年度人物开拓奉献奖”,出席了6月10日在北京举行的颁奖典礼。
一份耕耘,一份收获。在宁都广袤农村这片希望的田野上,专业合作社犹如烂漫的山花,正显示出她无限的生机和活力。
2006年8月15日,当安福乡农产品经纪人李小洪从县供销社领导手中接过国家劳动和社会保障部、全国供销合作总社职业技能鉴定中心联合颁发的农产品流通经纪人《职业资格证》书时,眉宇间溢满了笑意。老李是全县第一批参加农产品经纪人协会培训班,经考核合格获取此证的,手握墨绿色的小本本,这个做了十几年“贩子”的他激动地说:“有了这本子,今后做生意名更正、气更顺了。”
像老李这样的“贩子”,作为农业大县的宁都不下3000人,他们常年活跃乡村,走南闯北,为该县农副产品的流通发挥了重要的作用。过去,这些游弋乡村的经纪人就像散兵游勇,单打独斗,信息不灵,渠道不畅,加上自身素质的参差不齐,严重影响了经纪人业务的开展和该县农副产品的流通。如何把他们有效地组织起来,更好地疏通农产品流通渠道和激活农产品交易市场?2005年12月,县供销社按照上级的要求和结合本县的现状,依据自身的职能和优势,登记成立了“宁都县农产品经纪人协会”,现已成为全国、省、市农产品经纪人协会的团体会员,次年被全国供销合作总社职业技能鉴定培训中心批准为全市6个农产品经纪人县级培训点之一。如今,短短的几年时间,协会发展团体会员31个,个人会员267名,经营的品种黄鸡、粮食、草席、脐橙、蘑菇、生猪、西瓜、白莲、茶叶、香菇等基本上涵盖了该县主要大宗农副产品。2008年,协会会员推销农副产品总额达到1.73亿元,成为该县农产品流通的主力军。
协会成立几年来,他们主要从以下几个方面入手来做好服务工作,博得了各级领导的肯定和社会各界的好评,被会员们由衷地称为“经纪人的好‘娘家’”。
——健全机构,规范管理。由县供销社正副主任兼任协会正副会长,相关股室负责人兼任协会秘书长,制定了《宁都县农产品经纪人协会章程》,建立了财务管理、信息服务、销售服务、政策法律服务等职责和制度,使协会的各项工作走上了规范化和制度化的轨道,通过建档立卡,微机管理,会员信息一目了然。
——创办会刊,畅通信息。协会在2006年下半年创办了《宁都合作经济》会刊,发至协会会员和合作经济组织及有关单位,至今已出刊16期,刊发会员农产品供求信息1300多条。为进一步提升该县农产品的知名度,扩大业务辐射面,协会注册为阿里巴巴、商品资源网、中华商贸网、农民合作网、全国供销合作网、中国民营企业网等知名商业网站的会员,每年发布农产品供求信息都在500条以上。通过协会的牵线搭桥,田埠乡白莲经纪人李良麟,农资公司下岗职工、脐橙经纪人曾小平等已成为该县的经销大户。
——开展培训,提高素质。为使经纪人加强行业自律,增强法律和自我保护意识,更新营销理念,提升业务水平,协会利用原供销职工学校的师资力量,致力开展农产品经纪人的培训工作。他们将经纪人的培训与县农民知识化工程的培训结合在一起,订购了国家职业资格培训《农产品经纪人基础知识》教材,自行编印了《新型农民经营素质简明读本》,通过集中办班和分散办班、集中授课与分发培训资料函授相结合的方式,3年多时间共培训新村办、合作经济组织和农产品经纪人2100余人,培育了一大批会经营、善管理、懂业务的新型农民……
几年中,协会的工作及经验多次在中央人民广播电台“三农天地”、中央电视台七套“同行致富经”、《中华合作时报》、全国供销合作网、江西供销合作网等媒体进行了报道。
宁都的山山水水,叠印着供销社人匆忙的脚印;宁都的村村寨寨,留下了供销社人奔波的身影。
伴农而生,与农共“舞”的供销社,走过了风风雨雨60年不平凡的岁月和艰辛的历程。日月轮回,沧桑巨变,不变的是供销社人扎根农村、服务农业、情系农民的情怀和追求!
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