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股份合作增活力 强村富农谋共盈———湖北省宜昌市夷陵区太平溪镇许家冲土地股份合作社发展纪实
时间:2013-03-18 09:13:39来源:作者:方同

  湖北省宜昌市夷陵区太平溪镇许家冲土地股份合作社地处三峡大坝坝头库首,位于举世闻名的三峡大坝左岸太平溪镇许家冲村。该合作社于2011年8月登记成立,属宜昌市首家成立的土地股份合作社。合作社的宗旨:创新农村土地经营体制机制,盘活农村土地资源,促进规模经营,发展现代农业,实现农业企业、农户和村集体三方共盈,维护农村稳定,促进三峡坝库区移民安稳致富。合作社成立一年多来,在上级党委政府的高度重视下和各部门的大力支持下,取得了初步成效。
  一、创新体制,先行先试
  1、宣传发动,统一思想认识。针对许家冲村人均耕地少,且为分散经营,土地效益不高,增收空间有限的实际情况。许家冲村委会与引进的萧氏集团联姻开展土地经营体制机制创新工作。为打消干部群众的疑虑,镇财政所牵头组织村“两委”班子和萧氏茶叶集团领导参观考察了湖北孝感市南区三汉镇龙岗村土地经营体制机制创新试点工作,亲身体验了新模式带来的新效益,为许家冲土地股份合作社的成立、组建和管理提供了理论基础和实践经验。通过多次召开村组干部和群众代表会议,向农户发放公开信200多份,大力宣传《农村土地承包法》等法律法规政策精神,开展土地合作模式大讨论,统一干群思想认识,增强干部群众的合作观念和发展意识,广泛征求群众意见和建议,消除群众的疑虑,争取群众对土地股份合作的支持,营造了较好的工作氛围。
  2、开展培训,提高技能水平。在区农业局、农经局和镇财政所的精心指导下,开展阳光工程培训,先后开展了茶叶栽培管理的技术培训、茶叶加工制作技术培训、茶叶穴盘育苗、生猪养殖、厨艺烹调等多项技术培训,使合作成员掌握了一系列的实用技术。2012年共组织合作社成员开展技能培训六次,培训达500多人次,在培训中采取了理论与实践相结合的方式,培养了一批新型农民。
  3、规范运作,开展民主管理。借鉴“湖北龙岗”农村土地经营体制创新模式,结合本地实际,在合作社章程、股权设置、管理机构、工作程序、监督机制等方面形成了一套规范做法。在规范组建的基础上,合作社坚持按章程规范运作,通过规范经营、社务民主、红利分配等过程,将合作社与农户、经营者连结起来。坚持社务、财务定期公开,重大事项及时公开,将理事会行使职权置于股民监督之下,建立健全了民主决策,民主管理机制,增强合作的规范性和透明度。
  二、盘活资源,合作共赢
  1、集体经济实力增强,农民收入增加。许家冲土地股份合作社总资产1375万元,其中许家冲村集体土地入股220亩、农户入股土地269亩。合作利益分配上采取“股份收益+管理红利+打工收入”的农民增收模式。一是村集体入股220亩建设标准茶园,合作社每年支付1000元/亩的保底红利,许家冲村集体每年固定创收可达20余万元。二是农户土地入股到合作社后,生产的茶叶(鲜叶)由合作社统一收购销售款项为入股农户管理报酬,每公斤茶叶还有1元红利收入。三是土地入股后,解放了农村剩余劳动力,绝大部分劳动力从土地耕种中转移出来重新就业,留守的农民则在合作社打工获得劳务收入,合作社成立一年多以来,优先聘用本村农民工260多人,支付劳务报酬160多万元,农民从中得到了实惠。
  2、推动高效规模农业发展。土地入股后,合作社实行“五统一、一分开”的高效规模经营模式,即:由合作社统一实施沟渠配套建设、统一种植茶叶品种、统一配送农业生产资料、统一提供技术指导、统一订单收购产品和分户核算。这种模式充分利用了先进农业科学技术,提高了土地产出率,提升了农业现代化水平。目前,合作社将流转的土地建成蔬菜大棚48个,今年已经生产各类绿色蔬菜351吨、优质西瓜10余吨;建成穴盘育苗联动大棚4个、育苗面积1.8万平方米,现已育苗400多万株;建设优质茶树母本园60多亩,茶苗成活率达80%以上。
  3、促进农业产业结构优化。土地股份合作社的组建,改变了过去传统农业种植习惯,农业结构调整有了新突破。土地入股前,主要种植是效益不高的玉米和品种不优的低产茶树,村集体和农户土地收益十分有限。土地入股后,由合作社统筹经营,根据企业实际需求,进行蔬菜种植、良种茶苗繁育和高效茶园基地建设,成为萧氏集团产业及蔬菜深加工等项目原料基地,延伸了三峡坝库区茶产业链条。
  4、改善农业基础设施条件。合作社组建后,先后投入资金600多万元用于入股土地的田间道路、坡改梯、配套沟渠等基础设施改造。今年共实施坡改梯130亩,建设三面光排洪沟900多米,硬化人行田间道1000多米,修建旅游观光梯子步600多米。有效改善了农业生产条件、美化了农村环境,有力推进了新农村建设。
  三、发挥优势,乘势而上
  许家冲土地股份合作社“实行与知名企业联姻,与农户集体合股,发展高效农业园区,全面服务移民群众”的做法,得到了上级党委、政府和主管部门的高度重视。省、市农经部门先后多次到该合作社调研指导工作。今年,区委、区政府在许家冲村召开了全区农村经营体制机制创新现场会,对该合作社做法予以全区推广。今后合作社主要工作目标是:
  1、进一步解放思,抓住机遇,把合作社产业做大做强。现阶段土地股份合作社有利条件很多,有上级领导的重视和各部门的大力支持,有各地成功经验事例,不少群众也尝到合作社的甜头。合作社将抓住这一发展契机,解放思想,创新思路,进一步增强农户的股份合作观念,增强农民投资参股意识,充分挖掘土地资源潜力,积极推进许家冲土地股份合作社1000亩精品茶园及无公害蔬菜基地建设。
  2、进一步提高运营管理水平。严格按照《农村土地承包法》、《农民专业合作社法》等法律法规的规定,在合理设置股权、规范运作、规范收益分配等方面下功夫,完善合作社二次收益分配机制。正常开展民主议事活动,充分尊重入股农民的发言权,真正做到“民办、民管、民受益”。全面规范合作社单独建帐,定期公开合作社社务、财务,规范财务收支,努力提高合作社运营管理水平。
  3、进一步加大现代农业建设步伐。紧密结合实际情况,发挥资源优势,积极引进各类资本和适合本地实际的经营项目,努力创造条件,让更多更好的经营者加入合作社,努力提高合作社的经营效益,增加社员的收入,进一步加大现代农业建设步伐。
  探索农村土地股份合作社发展才刚刚起步,将继续坚持改革创新、先行先试,盘活资源、合作共赢,发挥优势、乘势而上,努力把许家冲村土地股份合作社运营管理提高到一个新水平,进一步推动农村土地经营体制机制创新、发展壮大现代特色农业,为建设社会主义新农村作出新的贡献。

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