1956年11月8日，中共略阳县第二次代表大会召开，出席大会代表98人，列席代表36人，代表全县1440名党员，68个基层党组织。大会听取了张敏作的《中共略阳县第一次代表大会以来的工作报告》；通过了《略阳县地方经济12年规划》；选举产生了中共略阳县第二届委员会和略阳县监察委员会书记。在二届一次全委会上，选举张敏为书记。大会报告中指出：略阳县1954年6月召开第一次代表大会以来，在党中央和上级党委的正确领导下，团结全县人民，认真贯彻执行党在过渡时期的总路线和全国农业发展纲要（草案）精神，使全县的农业合作化运动迅速向前发展。到1956年上半年，全县农业生产合作社已发展到228个，入社农户由1954年上半年的1.03％增加到91％。由于运动发展的快，领导经验不足，较为普遍的是，合作社的规模过大，不利于生产和领导，经营管理方面存在的问题比较多，需要认真的进行整顿，解决存在的问题，使合作社得到巩固和发展。
大会之后，县委根据毛泽东“三、五年把合作社巩固下来”的指示精神和省委、地委的部署，要求各区、乡对现有合作社进行全面摸底排队，做到心中有数。在摸底排队中，把合作社分为一、二、三即好、中、差三类进行。根据摸底情况，县上制定了巩固高级合作社五年计划。
     1957年冬至 1958年春，县委分两期对合作社进行了整顿。第一期整顿了三类社，一、二类社各整顿了一半，占总数的70％。
这次整社整顿了组织、财务、思想作风、各项规章制度，制定了发展生产的长远规划和当年生产计划。
      在方法上，分为四个阶段：一是鸣放阶段。发动群众开展大鸣大放，揭露领导工作中和社内存在的各种问题，揭露富裕中农的资本主义倾向和地、富、反、坏分子的破坏活动。三类社发动群众进行了彻底揭露。二是整改阶段。针对鸣放揭露的问题和提出的合理建议，改进干部思想方法和工作作风，进行整党、整社。三类社在整改前先发动群众，打击了“四类”分子的破坏活动，给整社扫清了道路。三是对敌斗争阶段。通过鸣放、整改，划清了大是大非，批斗了中农的资本主义思想，对“四类”分子进行了评审，凡有破坏活动的进行了斗争。四是总结经验阶段。主要是对干部、群众进行正面教育，结合学习全国农业发展纲要（草案），发动群众，开展生产大讨论，制定发展生产的十年规划和当年生产计划。
在整社中，重点之一是调整社队规模。各区、乡根据“有利于生产、有利于团结互利”的原则，对一些过大而且确实难以办好的社，经过同群众充分协商予以分开。根据略阳山大沟深，社员居住分散的特点，农业社规模的大小，一般以100户上下、方圆10华里左右为宜。生产队、组，以10至15户为宜。领导形式，一般实行社委会领导下的分级管理制。有关生产计划、劳动规划、三包方案、劳动定额、分配方案、财会制度和基本建设等全社性的重大问题，由社委会统一安排，其余均由生产队决定。
      领导班子按社章的有关规定，凡50户以下的小社由社员大会直接选举；大社由社员代表大会选举产生。代表名额按社的规模大小确定。高级社设管理委员会和监察委员会。高级社的管理委员会和监察委员会，必须执行党在农村的阶级政策。
党、团组织经过整顿，培养了积极分子，发展了党、团员，壮大了党、团组织。按照党、团章程进行改选，加强了党的领导。
      在财务整顿方面，按民主办社和勤俭办社的方针，整顿清理了财务帐目，并向社员作了公布，制定了切实可行的财务制度，堵塞了贪污浪费的漏洞。分配上，坚持了按劳分配和统筹兼顾、各得其所的原则，即使多劳多得，又使“五保户”、困难户生活有保证。
在思想整顿方面，以正面教育为主。通过学习文件，领会精神实质，提高思想认识，分清大是大非；表彰先进，树立学习榜样，从而坚定了广大社员走社会主义道路的信心。
整社中认真解决了生产资料折价入社没落实、林木归社折价偏低，在积累与消费中偏重积累、轻视消费，队与队之间摊纳的股份基金悬殊等问题，深受群众欢迎。
在贯彻执行党在农村的依靠贫农，巩固地团结中农，孤立富农，直到消灭富农经济的阶级路线中，不能巩固地团结中农，是合作社不能巩固的一个重要原因。中农是个劳动阶层，他们与贫农有休戚相关的命运。他们入社后如果收入不能增加，就会动摇与贫农一起走社会主义的坚定性。县委强调指出：富农中农的资本主义思想必须批判，但必须把他们对干部的正确批评与有意攻击加以区别；把富裕中农的错误言行与“四类”分子的破坏活动加以区别；把一些过激言行与反对社会主义制度加以区别。这样，富裕中农认识到党对他们是欢迎的，从而坚定了他们走社会主义道路的信心。
农业合作社的发展，虽然快了些，存在不少问题，但经过整顿，加强了党的领导，调整了社、队规模，改善了经营管理，建立健全了规章制度，所以生产发展了。1957年虽然遭受严重的自然灾害，但粮食产量仍比上年增长13.2％。