一、包袱沉重陷困境
罗亭供销社是湾里区的一个基层社,成立于1974年,现有退休职工16人,在编职工38人,其中上岗职工9人,其余全部下岗待业。由于经营业务逐步萎缩,造成收支严重不平衡,随着亏损的累积,资产的减少,每月仅靠出租店面700元的收入维持运转,企业已经陷入了半关停的困境,至2005年底,拖欠职工工资、养老保险金、失业保险金、医药费等高达60多万元,拖欠银行债务140多万元,改制成本接近250万元。该社有土地、房屋及店面等一些固定资产,其中上世纪60-70年代建的简易平房280平方米,二层的营业办公楼330平方米,(其中办公场所150平方米,经营店面180平方米)。由于该社资金短缺,房屋长年失修,大多数都成为了危房。2005年,经江西恒达盛会计事务所评估,包括土地、房屋等社有资产共计56万元,处于资不抵债的局面,导致企业发展受阻,使企业改制工作无法进行。
二、抢抓机遇争政策
罗亭供销社位于罗亭镇罗亭街,处南昌市区以北28公里,梅岭国家森林公园北部,与安义、新建、永修县、昌北开发区、桑海开发区接壤,昌九高速、南安高速、105国道穿境而过,境内有湾里区罗亭工业园和南昌先锋软件基地,地理位置优越,交通便利,为此,2005年,罗亭镇被列为南昌市十个新农村建设示范试点镇之一。面对这一难得的发展机遇,区委、区政府十分重视,在反复征求乡镇、区直有关部门意见的基础上,下发了(湾办字[2005]59号《关于印发〈罗亭镇创建全市社会主义新农村重点示范镇协调会议纪要〉的通知》,通过湾里区社的努力争取,同意对罗亭供销社实行拆旧建新政策,享受就地新建、规费减免的特殊待遇。社会主义新农村建设需要供销社积极参与,同时也为供销社第二次创业提供了良好发展环境,是供销社建功立业的大好时机,该社按照罗亭镇建设的总体规划,在罗亭镇率先开展拆旧建新工程。
三、千方百计筹资金
湾里区供销社把罗亭供销社拆旧建新工作列为重要议事日程,多次召开会议研究,成立了领导小组,制定了拆旧建新实施方案。对罗亭供销社拆旧建新工程实行公开招标。在资金筹集方面,一是要求中标的承建商垫资250万元。二是剩余部分由拆迁职工住户按成本价集资解决,共筹措了拆旧建新工程资金350万元。对该社原有的三栋低矮、破旧房屋进行了整体拆除重建,通过实施拆旧建新工程,使社有资产得到了盘活,取得了明显的经济效益和社会效益。在两宗计2.6亩土地上兴建了四栋商住楼,建筑面积6800平方米。新建的经营店面由原来的600平方米增加到1200多平方米,新增店面面积600多平方米,现值达到300万元,增长率435%。现在,该社新建的大楼已全部竣工投入使用,每位职工都分配到了一套新的住房,从而改善了罗亭供销社办公条件和经营购物环境,解决了广大职工长期居无住所的问题,让职工得到了实惠。该项目是罗亭镇小城镇建设的示范工程,成为罗亭镇新农村建设的亮点,得到了区委、区政府、罗亭镇镇政府的充分肯定和一致好评。
四、强力推进促改制
罗亭供销社实行拆旧建新后,通过对外公开租赁部分店面,筹集了126万元资金。对如何使用此笔款项问题,该社内部存在两种不同意见。一种是将此款按人头分掉后解除职工劳动关系。另一种是按照有关政策,结合企业实际,进行改制,留足一定的发展资金。经过职代会讨论,报区社同意,按第二种意见进行改制。为此,该社按照洪发[2004]31号、湾发[2006]20号文件精神,进行企业改制。2007年底,罗亭供销社先后召开了班子会、全体职工大会、职代会,宣传改制有关文件精神、讲清改制的意义、统一了思想、提高了认识,成立了机构、制定了方案。在改制中采取无情改制,有情操作,维护职工的利益,对职工身份进行了置换,使企业甩掉了包袱,轻装上阵,为今后的发展打下了扎实的基础。
五、新上项目谋发展
该社改制工作完成后,把工作重点转向加快“四大网络”建设,促进经济发展上来。一是利用即将在罗亭镇建设南昌市花卉苗木交易市场优势,入股20万元组建了罗亭花卉苗木专业合作社,现有苗木基地120亩,入股社员6户,带动农户20户;二是利用罗亭镇位于三县二区交汇处的区位优势,加快组建湾里区惠农农资连锁有限公司,实行统一标识、统一价格、统一配送、统一服务,让利于民;三是根据湾府办抄字[2007]161号文件精神,利用该社闲置土地,规划筹建罗亭农副产品集贸市场,现正在进行项目认证和拆迁安置工作。通过采取上述措施,罗亭供销社解决了该社历史遗留的土地纠纷问题和改制资金问题,加快了企业改制,促进了企业发展,推进了各项工作的有序开展,树立了供销社的形象,已经成为湾里区供销系统的亮点。