上个月，北京市为乡村旅游业态发展制定的首个地方标准《北京市乡村旅游特色业态标准及评定》正式实施，推出了八种全新乡村旅游业态，对乡村旅游进行行业规范，有关专家表示，这在国内乡村旅游领域尚属首创。

　　作为一个乡村旅游市场庞大而繁荣的大都市，北京对乡村旅游进行标准化、规范化管理，让游客能吃得踏实，玩得开心，值得期待。不过，说到行业标准，在北京怀柔的一个小山村，早在2007年，就由村民单淑芝带头，以民俗旅游合作社的模式制定了业内标准。

　　单淑芝所在的怀柔区雁栖镇官地村，在上个世纪九十年代，伴随着神堂峪风景区的开放，就有不少村民竖起了民俗旅游之家的招牌。靠山吃山，靠水吃水，这个小山村的不少村民也因此富了起来。

　　然而，像许多京郊许多农家乐成立之初一样，同村的村民不可避免地成为了生意上的竞争对手，出现一些无序竞争的情形。民俗接待户在食宿上大打价格战，抢夺客源，而住宿条件和饭菜质量又没有统一的标准，有的客人觉得花了钱却没得到应得的服务，主客间往往发生摩擦。官地村率先干起农家乐的单淑芝，看到随后出现的恶性竞争，萌生了将村民组织起来，统一标准，规范经营的念头，“成立合作社”的想法在心里逐渐成形。经过几年的琢磨，2007年，单淑芝带领20多户民俗户成立了民俗旅游专业合作社，自己担任理事长。

　　统一标准，统一价格，这是合作社成立后最先做的事。现在，在官地村旅游合作社自己建立的主页上，可以看到明确的收费标准：“标间（空调、电视、独立卫浴），80—100元/间。普通间，50—80元/间。火炕，100—150元/间。”合作社的章程上规定：“以组织名益接待团队，逐一安排到各家或自家独立接待，或几家联合接待，合作社的接待价格一致。”为了达到标准统一，合作社购买了被褥，社员统一更换，制定了卫生合格标准，启用了统一的菜谱，保证游客在合作社任何一户社员家里，都能享受到同样的服务。

　　统一了标准，合作社又在提高接待质量方面下细致功夫。“合作社经常把家庭主妇们组织起来，互相切磋，PK一下。”单淑芝告诉记者，“这也是为了帮助一下炒菜不太好的主妇，避免游客觉得这家的饭好吃，那家的饭不好吃。”合作社的出现，不仅让到官地村的游客享受到了更高质量的服务，也让社员得到了实实在在的利益。“光拿进货一项来说吧，我们合作社刚成立那会儿去批发的棒子渣，一斤只要一块一、一块二，散户去买就要一块八呢。光这类副食成本，每年就能节省5000元。”单淑芝说，“而且农户散沙经营，规范意识相对较差，购买的农产品质量缺乏保证，我们合作社去买，都一定要找正规的商家，买经过检验的农产品，让游客吃得安全。”而从长远来看，合作社的这类规范化的经营方式，也必将有助于打造旅游接待的品牌，吸引更多的游客，从而给社员带来更多利益。

　　农民组织起来之后，也就能干点儿事了。“合作社筹集资金，承包了一个山头，在山上栽枣，回头可以搞一些采摘的项目，丰富游玩的内容，增加收益。”单淑芝说。

　　如今，单淑芝琢磨的是，如何将合作社这一模式扩展开来，让更多民俗户受益。据记者了解，在京郊，像官地村这样的民俗旅游类合作社也还有若干家，为当地的农民增收起到了一定带动作用，但同时，不成熟不完善的地方也还有很多。“这些合作社主要还只是进行一些浅层次的合作，像集体进货什么的，要想推动乡村旅游往高层次发展，还比较困难。”乡村旅游规划专家丰小强说，“另外，乡村旅游类的合作社，因为相关法律法规不明确，在注册和申请政策扶持方面还有一定的障碍。”

　　关于注册问题，单淑芝也谈到了这一点。据了解，因为在农民专业合作社法中并没有明确列出农家乐这一经营内容，相关法规也没有明确规定，所以很多农家乐类的合作社在注册时会遇到一些困难，像官地村的这个旅游合作社，后来也是用种养殖合作社的名义，才在工商局注册下来的。单淑芝表示，她也希望相关的法律法规能尽早出台，明确农家乐合作社的身份，这样他们的合作社在申请政策扶持和经营活动方面，可以更顺畅。

　　值得欣喜的是，今年北京市公布了《北京市实施<中华人民共和国农民专业合作社法>办法（草案）》并已提请审议，草案中规定，农家乐旅游等休闲观光农业也可设立专业合作社，这对于京郊的农家乐合作社来说，无疑是一个好消息。或许我们可以期待，不久的将来，农家乐合作社在政策法规的支持下，也能像京郊的许多农民专业合作社一样发展壮大，为当地打造出响当当的品牌，带动一方农户致富。(作者：赵经平)