随着社会经济和城市化的快速发展，农村耕种的实际从业人员正在同步减少，大多的农村年轻人已经不是真正意义上的农民，而农村土地流转困难，一家一户的小片土地也难以适应现代化农业的发展，并且资源浪费也呈上升趋势。从当前的现状及今后的发展来看，在农村建立“土地合作社”的思路，无疑是解决这问题的一个良策，不少地方的实践上也得到印证，而从今年中央一号文件锁定农业科技为主题来看，因地制宜的推行农村“土地合作社”，确实是一条比较可行的思路。将农民手中的土地通过确权，以财产性质仍然归农民所有，采取自愿的方式让农民把土地交给“土地合作社”耕种，自己“坐收渔利”，并且让这种收益不仅长期保留还可以“随行就市”，这样，既可以让部分农民放心进城务工挣钱，又有土地财产收益作保障，而土地进入“土地合作社”后，让“愿意”种田的农民尽情的发挥科技优势发展现代化农业生产，同样可以获得好的收益，可以说是一举多得。而且从很多地方通过不同方式的实践来看，效果也非常明显。

　　实行“土地合作社与种植合作社签定租地合约”切实保护了农民的合法利益，又提高了农民的实际收入，也是应对城市化发展，避免违法征地等诸多影响农村稳定的可行方法，在今年的中央一号文件中，对于稳定农村的土地政策和保护农民土地权益，提出了三件大事，“第一件事是由国土资源部牵头，完成农村土地所有权的确权登记颁证工作。第二件事是由农业部牵头，开始农村土地承包权的确权登记颁证工作。第三件事是由国务院有关部门共同来研究，提出对土地管理法中涉及征收农民土地条款的修改。”这无疑为农村土地流转提供了政策环境和法律保障，从某种意义上说，也为农村实行“土地合作社”，发展科技农业及规模化生产扫清了障碍。

　　但值得注意的是，新型的“土地合作社”不是过去的农村生产队，土地合作社的“社员”更非过去农村的“公社社员”，“土地合作社社员”更像是银行的储户，把土地“存入”土地合作社这个“银行”，社员按期收获租金这个“利息”，因此，农民是愿意把土地存入“银行”，还是留给自己耕种或另外谋求收益，只要不违反法规，完全应尊重农民个人意愿，既不能地区“一刀切”，更不易强制或盲目扩展，还应当因地制宜。总之，要在法律的框架之内，在充分保护农民利益不受损并且有明显增长的前提下，灵活多样的谋求农业大发展之路，否则，好事不一定能够办好，很多“试点成功推广失败”的教训告诉我们，好思路不能成为教条，应当不断的拓展思路，创造性的发挥，只有把农村农民的问题解决好，我们的各项事业发展才能有稳定的基石，这或许也是中央一号文件连续九年聚焦三农的关键所在。

　　我们忻府区连续数年推进高效设施蔬菜园区的建设、甜玉米无公害规模种植、辣椒甜瓜规模种植等都涉及到了土地流转，为了加快农业向规模化、高效化、节约化发展应积极主动推进土地流转新形式试点的开展，总结好的经验向全区推广，为我区农业发展再上一个台阶奠定基础。