1月20日，清徐县西谷乡西谷村村民张二保来到专业合作社买年货，这次他既没有花钱也没有记账，而是拿出一张卡在合作社的“电话机”上刷了一下就把账结了。他说：“我用的是县农行发的金穗惠农卡，自从村里通了农行的转账电话后，我到合作社、便利店买吃的、用的就全用卡，还能小额取现，真是太方便啦！”

　　将银行“搬”进小村庄

　　张二保的方便得益于省农行营业部推出的农村小额支付“村村通”工程。“村村通”有两个“要件”，一是金穗惠农卡，二是转账电话机（刷卡设备）。据了解，金穗惠农卡是农业银行总行面向农户专门发行的银联标准借记卡产品，具有支付结算、消费、账户管理、主副卡设置、短信通以及农户小额贷款载体功能。农户办理时，可以享受免收主卡工本费、减免主卡年费、免收小额账户服务管理费、通过转账电话进行转账优惠手续费（本省免费）等优惠服务。

　　在清徐县，目前已有超过8．2万户农户像张二保一样成为农行金穗惠农卡的用户。到去年年底，除不具备布放条件的19个行政村外，全县173个村都有了“农业银行”---转账电话。这样，往常只能在大的乡镇设立的银行也被“搬”到了小村庄。

　　将财政补贴直接送到农民手中

　　据测算，在太原农村，仍有70％的人口为纯粹意义上的农民，包括农村管理者、农业劳动者、农民工、农村智力劳动者，他们因没有银行卡，没有结算渠道和支付载体，日常生活的小额结算和现金支取问题亟待解决。“农村小额支付‘村村通’的架构和模式，基本可以探索解决大型商业银行集约化经营、集中式管理与‘三农’市场相当分散之矛盾，基本可以解决农民日常生产、生活、消费最简单的存取现金、小额支付需求。”农业银行山西省分行行长曹少雄表示，“更重要的是，基本可以保证国家惠农资金的落地和补贴款项的落户。”

　　在取消农业税后，近些年来，国家出台多项支农政策，发放惠农补贴，涉及粮食补贴、综合直补、良种补贴、农机购置补贴、农村合作医疗、农村低保、农业保险、发展奶牛业补贴、家电下乡补贴等，力度大、实惠多、覆盖面广。如此项目多的补贴款项和惠农资金，如何及时、足额发到每个农民手上，杜绝各种形式的挪用、截留、迟滞、抵顶等问题，除了要求各地、各级有关部门恪尽职守以外，更重要的是必须建立必要的支付结算渠道、严密的支撑平台和通畅的划拨网络。“村村通”，为太原形成财政补贴的“直通车”和社保资金的“快车道”提供了一条捷径。

　　半年内实现“村村通”全覆盖

　　围绕“机到村、卡到户、钱到账”的工作目标，省农行营业部在太原大力推进农村小额支付“村村通”业务。在“机到村”方面，全市县域（清徐县、古交市、阳曲县、娄烦县）行政村共计605个，不具备转账电话布放条件的行政村共计124个，具备布放条件的481个行政村已实现100％覆盖。在“卡到户”方面，截至去年年底，全市累计发放惠农卡16．88万张，激活率达到99．27％。在“钱到账”方面，清徐县、古交市、尖草坪区三个新农保业务国家试点县，完成归集资金1．06亿元；在财政惠农补贴项目代理方面，清徐县财政补贴与惠农卡的对接敞口已建立，有3个补贴品种已与惠农卡对接，6600万元财政补贴资金已存入农行专户，而其他补贴品种也将陆续与惠农卡对接。

　　省农行营业部孟泽平总经理介绍说，小额支付“村村通”工程是农行服务“三农”的重大举措，通过为农户办惠农卡和在农村的便利店、农资店、卫生所等经济活跃商户安装转账电话，使村村都能及时享受到农业银行的金融服务。该营业部提出，到今年6月30日，实现太原四县域小额支付“村村通”全覆盖，彻底解决太原农民小额支付困难的落后面貌。此外，惠农卡也成为农村小额贷款发放的有效载体。一年的时间内，仅农行清徐支行就向农户发放贷款500万元，大大缓解了农民融资难的问题。