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五里明镇合作社不再为资金发愁
时间:2013-07-25 00:00:00来源:农民日报作者:

  合作社就像滚雪球一样,越滚越大,越大就越犯愁。为啥?缺钱!如何破解合作社在流动资金上捉襟见肘的难题。黑龙江省肇东市五里明镇与龙江银行用“信托”元素构筑金融支农链条,土地承包经营权经过资产信托化可以抵押了,解决了合作社的资金需求。

  五里明镇主要种植玉米,年产粮食3亿斤,被誉为“龙江产粮第一镇”。2009年,农业部在五里明镇启动国家玉米吨粮田建设项目,成立了五里明镇农业开发有限公司,下设5个玉米合作社、2个农机合作社和1个米业合作社。农户+合作社,合作社通过签订单,将生产的粮食销售给中粮集团,凭借订单就可以从龙江银行贷款。后来,在订单作担保的基础上,龙江银行与中粮集团创新性地推出了土地流转信托产品,将玉米合作社不能直接抵押的土地承包经营权进行资产信托化,使其变为能够合理抵押的资产,从而增强了合作社融资能力。首先,五里明镇政府将玉米种植合作社的土地承包经营权、农机合作社的农机设备收益权以及镇里的一处鱼塘承包经营权委托给中粮信托,设立自益型财产权信托;中粮信托将信托收益权质押给龙江银行,作为玉米种植合作社的贷款偿还担保。其次,为确保玉米种植合作社还款积极性,玉米种植合作社全部股东及镇领导干部分别与龙江银行签订了个人保证合同,为贷款承担连带责任,龙江银行为合作社发放贷款;中粮信托将土地出租给玉米种植合作社,玉米种植合作社与中粮公司签订购销协议,合作社将生产出来的玉米销售给中粮公司。另外,中粮公司完成玉米收购后,委托龙江银行结算划款,龙江银行通过龙头企业的资金账户划拨,扣除贷款利息,将剩余的资金转到合作社的账户上。从而解决了合作社贷款没有合适的资产用于抵押物融资的难题,有效激活了农村土地经营权这一睡眠资产,使黑土地真正变成了农民手头的活资金。同时,聘请东北农业大学、黑龙江省农业科学院、肇东市农业技术推广中心的农业专家为贷款农户提供科技服务,对粮食生产实行全过程指导,建立了政府、龙头企业、商业银行、科研院校与农业开发公司有机衔接的农业产业链生产要素配置模式;实现了项目、资金、市场、科技、土地等各类生产要素有效整合;形成了“公司+合作社+农户+银行+保险+政府+科技+信托”的农业供应链金融服务模式。

  “今年我们贷款600万元,是五里明镇贷款最多的合作社之一。”五里明村先锋玉米种植农民专业合作社理事长徐凤玉娓娓道来。“没有银行的贷款支持,2008年以前分散经营时,我们的玉米亩产徘徊在600~700公斤左右,通过规模经营后,大机械派上了用场,每亩可提高产量200~400公斤,全村形成了万亩吨粮田。”而就在合作社成立之初,徐凤玉只能依靠联保方式取得30万元贷款,没有资金进一步扩大规模经营。短短几年时间,现在,先锋玉米种植合作社由最初的100多户增加至如今的987户,流转土地也由最初的1万亩增长至现在的2.5万亩,形成了规模。已经四世同堂的五里明村社员于林堂高兴地说:“2010年土地保底收益是350元/亩,2011年涨到380元/亩,今年500元/亩,土地流转后不仅土地上的收入提高了,而且还有时间外出打工赚‘外快’。”

  五里明镇有近万名农民劳动力,已有1/3入社从事农业生产;21万亩土地,已有10万亩加入合作社,实现了规模化经营。按照田成方、林成网、机耕暄、保水源、路畅通的总体建设要求,项目区耕地全部规划成方条田,最小面积500亩,最大面积2000亩,使规模经营地块达到旱涝保收田、增产稳产田、亩产吨粮田。未来目标是全镇20万亩土地都实行规模化经营,以保证全镇大合作、全程大农机、全区大水利、全环节大科技都能在园区得到充分展示。而这需要大批的流动资金,更需要金融机构加大支持的力度。目前,五里明镇正在积极探索,把农机合作社和玉米种植合作社紧密结合在一起,让老百姓带地入社、带地入股,实行统筹分成的新模式。

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