根据第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《关于加强法制宣传教育的决议》和《中共中央国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》（中发〔2006〕7号）要求，中华全国供销合作总社（以下简称总社）决定在全系统开展第五个五年法制宣传教育工作，制定了《关于在系统内开展法制宣传教育的第五个五年规划》（供销合字〔2006〕50号）。为配合这项工作，按照中宣部、司法部、全国普法工作办公室的要求，合作指导部、总社普法工作办公室编写了《供销合作社政策法规知识读本》（以下简称《读本》），作为供销合作社系统干部职工“五五”普法辅导教材。
　　《读本》与以往普法教材最大的区别，就是立足实际，把普法学法与解决实际问题结合起来，就供销合作社日常工作中的政策法规问题，采用“一问一答”的形式逐一进行解答，不仅条理清晰，法规依据明确，而且内容实用，言简意赅，既能看得懂又能用得上。2005年初，根据第一期县社主任培训班学员们的建议和要求，我们曾编写了《供销合作社政策法规解答》，得到了系统上下普遍欢迎和好评。但是各地普遍感到覆盖面窄了一些，希望扩充更多的内容，以满足工作需要。《读本》就是在此基础之上，吸收采纳大家的建议，结合供销合作社发展的新形势、新情况，依据新出台的法律法规和政策,将原有7个方面110个问题，扩充为10个方面210个问题，并对原有问题作了修订完善。可以说，《读本》既是学法用法之需，也是各级供销合作社、社有企业经营管理人员的工作手册。
　　一、内容简介
　　《读本》近25万字，分两个部分：
　　第一部分重点对10个方面共210个问题进行解答，近20万字，内容包括：（一）主体性质问题（17个）：县联社的经费是否应当纳入财政预算；联合社能否成为保证人；县级以下联合社能否成为行政执法主体……（二）基层供销合作社相关问题（14个）：乡镇合并等行政区划变更是否意味着基层社也应调整；基层供销合作社改制后剩余资产归谁所有；县联社能否在基层社之间调剂资产；国家是否允许供销合作社继续吸纳股金……（三）社有企业相关问题（18个）：社有企业改制方案是否须经职工（代表）大会表决通过；社有企业改制后剩余资产归谁所有；供销合作社能否向社有企业收取管理费……（四）资产问题（19个）：谁是社有资产的所有者和管理者；联合社经费纳入财政，联合社资产是否归同级政府所有；如何确定土地权属；如何对划拨土地及地上建筑物进行转让……（五）历史遗留问题（13个）：国家对供销合作社系统的政策性亏损有何政策；纳入挂账停息处理范围的银行债权能否转让；国家对供销合作社划入长城资产管理公司的剩余债务有何政策……（六）组织管理问题（16个）：供销合作社领导干部能否在社有企业兼职，能否在协会中兼任领导职务；联合社能否解聘基层社负责人或本级社有企业的负责人；供销合作社的干部属于公务员吗……（七）劳动用工及社会保障问题（35个）：身份置换后的职工与企业是否应重新签订劳动合同；什么情况下职工可以获取经济补偿金，如何计算；供销合作社的职业资格鉴定种类有哪些……（八）政策法律适用及诉讼方面问题（24个）：总社制定的规范性文件是否具有部门规章效力；社有企业的对外债务是否应由联合社及其他直属企业来承担；供销合作社是否承担社有企业的对外债务……（九）与经营业务密切相关的法律问题（49个）：主要涉及农药经营及有关行政许可问题，烟花爆竹的归口经营问题，资产抵押相关问题，破产问题，行政许可问题，连锁经营问题，如何获取“万村千乡”市场工程项目支持，与供销合作社相关的税收优惠政策……（十）其他（3个）：行业协会如何设立分支机构，能否出资设立企业；中国供销合作社标识使用问题。
　　第二部分收录了中共中央、国务院、最高人民法院、总社等部门出台的相关政策、批复等共25件。主要包括国务院办公厅关于制止和解决供销合作社经营、服务设施被无偿拆迁、占用的通知；劳动和社会保障部关于对供销合作社系统下岗职工基本生活保障和再就业有关问题意见的函；总社关于对基层社和直属企业改制后留置资产权属问题的复函；总社关于北京市大兴区供销合作社是否具备担保能力的批复等。
　　二、订购办法
　　《读本》由法制出版社出版发行。采用先进的四色印刷技术，大32开，装订精美。《读本》每册订价30元（含邮寄费），一次订购10册以上每册28元。
　　1．填写订单
　　订购单位（个人）仔细填写《订购单》，填好后将《订购单》第一联邮寄或传真至总社法制工作办公室：
　　通讯地址：北京市复兴门内大街45号中华全国供销合作总社法制工作办公室　梁雪冰
　　邮编：100801　　传真：010-66050570
　　2．汇款
　　可采用邮局汇款或银行汇款两种方式：
　　（１）邮政汇款
　　收款人姓名：梁雪冰
　　收款人地址：北京市复兴门内大街45号中华全国供销合作总社法制工作办公室
　　邮编：100801
　　（2）银行汇款（注：一定要写清汇款单位名称，便于及时对帐寄书）
　　开户银行：北京银行光明支行
　　户　　名：北京朝辉印刷有限公司
　　帐　　号：0378600120105061276
　　3．联系方式
　　电　　话：010-66050495　　传　　真：010-66050570
　　联 系 人：梁雪冰　韩疆
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