编者按： 
    总社县级供销合作社综合改革试点工作开展以来，各试点单位从农业和农村经济发展需要出发，努力探索新时期供销合作社的改革发展之路，在农村现代流通网络建设、农村合作经济组织发展、农村社区综合服务和参与农村金融体制创新等方面，迈出新的步伐，取得了明显效果，在全系统发挥了示范、推动作用。现将部分试点单位的经验分类陆续印发给大家，供参考。 
 
　　　　县级社综合改革试点——农村现代流通网络改造经验之一 
 
　　　　　　开展“十百千”工程 实现流通服务网络现代化 
　　　　　　　　　　　山东省莒南县供销合作社 
 
　　莒南县供销合作社自2004年纳入全国县级社综合改革试点以来，按照全国总社试点工作的要求和部署，在省、市供销合作社的具体指导下，以推进农村新型经营服务网络、专业合作经济组织和农村社区服务中心（“一个网络、两个平台”）建设为重点，相继实施了两个“十百千”工程，打造新型的、双向流通的现代经营网络，取得了明显成效。2007年，全县供销合作社系统实现商品销售16.8亿元，利税1378万元。 
　　一、实施第一个“十百千”工程，建设农村现代流通服务网络 
　　网络是供销合作社的传统优势和宝贵资源。近年来，莒南县供销社紧紧抓住农村消费需求升级的机遇，以构建农村新型经营服务网络为目标，充分发挥社属龙头企业和农村基层网点两个优势，引进现代经营方式，全面整合县域内相关资源，实施了第一个“十百千”工程，即：用三年时间在城区发展10个新型业态的大中型商场，在乡镇发展100个连锁店，在村庄发展1000个连锁便民店。具体来说就是，首先是通过加盟苏果、联华的方式，在县城办起了天天乐、开元百货两个超市，营业面积均超过1万平方米，并依托这两个超市组建了配送中心。在此基础上，对基层社的各类经营网点进行统一规划，结合小城镇建设，建设了各类超市连锁店、加盟店。目前全县18个基层社，每个基层社都至少建设1个1000平方米以上的日用品超市和300平方米以上的农资超市，以及多个超市连锁店、加盟店。在农村，以基层社在村里的中心店和“双代店”为基础，将其改造为超市连锁店、便民店和农家店。 
　　到目前，全县已累计投资8000多万元，建设大中型商店12个，乡镇连锁店136个，发展村级便民店1270个，并建起了占地60亩的日用品配送中心和30亩的农资配送中心。通过发挥基层社作用，加强村级店的管理，使加盟店的日用品统配送率达到40%，农资的配送率达到100%，形成了完善的县、乡、村三级新型经营服务网络。 
　　新型网络的经营服务领域不断拓展延伸，在日用消费品超市，大都设立了图书音像、医药，以及邮政、通讯等代理业务专柜。同时，运用连锁经营方式发展了再生资源、农机具、家电、烟花爆竹、液化气等连锁经营。新型网络的发展已突破县域，与周边县市供销社合作，先后向临沂市的河东、临沭、沂南和日照市的东港、岚山等县区拓展延伸，在县外已开办1000平方米以上的日用品超市30处，发展村级加盟店330多处，通过联合发展，正在形成区域性的经营服务网络。 
　　二、实施第二个“十百千”工程，建立农产品经营服务体系 
　　在加快新型经营服务网络发展的过程中，莒南县社班子感到供销社的网络要有自己的特点和优势，要“一网多用、双向流通”，不仅要把安全、优质的日用品和农业生产资料送下乡，还应该把农民生产的农产品卖进城，卖个好价钱，这是供销社为农服务的职责。为此，在第一个“十百千”工程的基础上，他们又制定了第二个“十百千”工程，即：在全县建十个农产品行业协会、百个示范专业合作社、千个优质农产品基地。其实质是围绕农业产业化经营，将新型流通服务网络、农产品加工经营企业和专业合作经济组织以有效的机制紧密结合，建立农产品生产经营服务体系。 
　　为此，他们首先在各超市设立了农产品销售、加工专区，把专业合作社和农民生产的农产品摆进超市，并通过物流配送体系打入大中城市。同时，鼓励大型流通企业和超市在农村发展专业合作经济组织，引导农民开展标准化生产，为超市提供安全、优质农产品。近年来，莒南县社先后发展了花生、茶叶、禽蛋、果品、大蒜、樱桃等合作社和协会。如文疃镇有上千亩桃园，每年有几千万斤鲜桃集中上市，为解决鲜桃的销售难题，天添乐超市公司与文疃供销社联合果品种植经营户，成立了果业合作社，合作社的鲜桃进入天添乐超市销售；此外，合作社每年向苏果、上海大润发等超市销售鲜桃200多万斤。相邸供销社联合农户成立了草鸡养殖合作社，在130多亩荒山、河滩上饲养草鸡2万多只，3年内扩大到30万只，成为天添乐和开元超市公司的供应基地。春园、青峰等一批农业产业化公司，与农民联合建立了大蒜、辣椒、花生、板栗和符合出口标准的畜禽养殖基地。去年由加工经营企业和超市公司采购并销售的当地农产品达3亿多元。 
　　目前，新型农产品经营服务体系已拥有果品基地2万亩，花生基地20万亩，茶叶基地1.5万亩，蔬菜基地8000亩等，标准化畜禽养殖场150多个。与此同时，在配送中心规划的占地30亩、投资2500万元的农产品、食品加工基地，近期将开工建设。为支持农产品经营服务体系和合作经济组织的发展，在成立农村合作经济组织联合会的基础上，县联社成立了农合信用担保公司，在部分乡镇吸收合作经济组织和生产大户成立了资金互助社，为农民专业合作经济组织和生产基地建设，以及农产品经营提供融资服务。 
　　三、建设农村社区服务中心，拓展综合经营服务领域 
　　依托日用消费品和农产品新型经营网络，适应当前农民日益增长的文化、休闲、娱乐等综合性服务需求，自2005年下半年，县社启动了农村社区服务中心的建设试点。对全县18个基层社的100个村级中心店进行了规划，采取服务中心建设与开发社有资产相结合，与新农村建设相结合，与各部门下乡服务相结合等方式，实行“党委政府领导、供销社主办、社会化参与”的建设模式。试点工作得到了县委、县政府的大力支持，县委、县政府专门出台了《关于建设农村社区综合服务中心的意见》，组织各部门全力配合，并从尚不宽余的财政资金中每年列支100万元给予支持。目前，全县已建成使用的社区服务中心30个,开工建设的有18个。 
　　服务中心充分利用基层社村级中心店的场地，整合经营资源，开发社有资产，增加经营服务项目。对位置偏僻或面积较小的村级中心店，通过与村两委协商置换，利用村两委的大院，或由镇村提供闲置土地建设，进行社区服务中心建设。服务中心以日用品、农资等连锁经营网络为基础，对洗浴、农产品购销、餐饮等经营项目以招标方式选择优秀的经营者进入，并设立了幼儿园、新型合作医疗、文体健身、农业技术服务等公益性、中介性服务内容。有的村两委通过与村民的宅基地置换，将办公大院搬过来与服务中心连为一体。服务中心作为农民社区生活的载体，显示了强大的生命力和凝聚力，在建起服务中心的地方，带动了农村集市发展，繁荣了农村商贸流通。如厉家寨社区服务中心拥有一个超过600平方米的日用品超市，一个200多平方米的农资超市，还有农副产品收购站、澡堂、理发店、卫生室、图书室、村民活动中心等服务项目，服务中心每年为基层社增加收入10多万元；璇子村社区服务中心带动了饮食等夜市的发展。社区服务中心已成为莒南县推进农村社区建设、完善社区公共服务、建设社会主义新农村的主要载体。 
　　通过几年来综合改革的探索和实践，莒南县供销合作社已实现了从传统经营方式向现代经营业态的转变，从工业品下乡到双向流通的转变，从为农民提供单一服务到提供综合性服务转变，从陷入生存困境到具有较强经济实力、农民依赖、政府信任的转变，供销合作社发展的路子越来越宽。