根据中纪委第十七届二次全会关于进一步加强国有企业反腐倡廉工作精神,按照《中华全国供销合作总社党组2008年党风廉政建设和反腐败工作要点》的部署,总社党组纪检组、监察局于10月10日召开了2008年总社直属企业党风廉政建设和反腐败工作座谈会。总社党组书记、理事会主任李成玉对此次座谈会非常重视和关心,对开好会议专门作出重要批示,提出明确要求。分管直属企业的副主任顾国新专程到会并作重要讲话,总社党组成员、纪检组组长佟宝君出席会议,对总社直属企业近年来党风廉政建设和反腐败工作情况作了总结,对如何落实中纪委各项要求,进一步推进总社直属企业的反腐倡廉工作进行了部署。总社人事部、社有资产监管部、机关党委领导及监察局全体人员参加了会议,总社8家直属企业的党政主要负责人到会并发言。
各企业领导班子对此次会议都很重视,进行了认真准备,撰写了专门的书面汇报材料。有的单位专门召开班子成员会议对材料进行了讨论,有的单位采取与职工座谈的形式广泛征求了意见。会上,8家企业领导踊跃发言,畅谈企业在新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的情况。总的看,今年以来,总社直属企业在总社党组、理事会的领导下,业务不断拓展,实力明显增强,地位日益提高,反腐倡廉工作不断加强。企业在加快改革,推进发展的同时,坚持把反腐倡廉工作融入业务、融入管理、同步推进,积极构建惩治和预防腐败体系,为企业又好又快发展提供了坚强的政治保证。
一、重视党风廉政教育。各单位高度重视党风廉政教育工作,立足于教育,着眼于防范,采取剖析案例和学习典型,加强理论学习和开展廉政文化活动等方法,教育干部、职工在市场经济条件下哪些能做、哪些不能做,什么必须坚持、什么必须反对等,使大家明白应该做什么、应该怎样做,筑牢了反腐倡廉的思想防线。中农集团公司在组织广大干部职工学习反腐倡廉有关文件和领导讲话的同时,积极组织参观各类大型反腐专题展览,开展学周华,找差距、比贡献活动,陶冶了情操,增强了大家的自律意识;中棉集团公司及时组织广大职工进行爱国主义、集体主义和职业道德教育,并配发了《社会主义荣辱观教育读本》,加强干部职工的思想道德建设。
二、加强了制度建设。近年来,各企业在改革发展中不断完善各项规章制度,有针对性地制定了一大批实用、有效的内部管理制度,对加强企业管理、防范各类问题的发生、保证企业健康顺利发展起到了重要作用。自开展治理商业贿赂专项工作以来,各直属企事业单位共建立各类制度200多项。全国棉花交易市场结合企业实际制定了《审核管理办法》、《资金使用管理办法》、《投资管理办法》、《费用管理办法》、《办公用品采购管理办法》等;中合联投资有限公司在成立一年多的时间里,先后建立起各项管理制度23项,基本涵盖了公司业务的方方面面,有效防止了问题的发生。
三、强化监督,坚持“三重一大”民主决策制度。在日常工作中,企业领导能够自觉置身于群众的监督之下,努力营造和谐团结的公司氛围,做到权力在阳光下运行,制度在监督中落实,形成了监督者秉持公正、大胆履行职责,被监督者正确对待、诚恳接受监督的局面。监督机制逐步完善,群众参与的积极性不断提高,有效杜绝了权力滥用和以权谋私的问题。特别是在坚持“三重一大”民主决策制度方面,各企业普遍比较重视,并建立了相应的规章制度和运行机制,避免了企业经营风险和决策失误,保证了健康稳步发展。新合作商贸连锁有限公司建立健全了总经理办公会制度,凡属企业的重要决策,重要投资、重大项目及重要人事安排,都经办公会讨论,集思广益,统一认识,增强了企业重大问题决策的科学性和民主性。中国再生资源开发公司认真落实现代企业制度,充分利用股东会和监事会做好监督工作,坚持重大问题在董事会决策前,及时通报情况,广泛征求意见,反复论证,受到股东们的好评。
四、积极推进改革,注重从源头上防治腐败。自去年6月总社召开“加快总社出资企业改革发展动员会”以来,所属企业的改革工作加速进行,并进入了实质性的推进阶段。各单位抓住有利时机,在不断开拓创新,谋求发展的同时,把源头上防治腐败工作作为企业改革发展的重要内容一起谋划,一起部署。中农集团公司成立了资金管理委员会,对总裁办公会决定的动用大额资金进行监管;中棉工业公司专门成立专家咨询委员会,增强了决策的科学性和正确性。各企业党委(支部)专设纪检委员及党风廉政建设和反腐败工作联络员,具体负责反腐倡廉工作。同时,通过建立健全现代企业制度,坚持科学制衡,有效地促进了企业的党风廉政建设和反腐败工作,为企业的健康发展提供了保证。
各单位在肯定成绩的同时,也反映出了一些存在的问题:一是对企业反腐倡廉工作重视不够,认识不高。认为企业主要是搞好经营,创造经济效益,反腐倡廉是上级领导机关的事情,存在与己无关的思想;二是违反“三重一大”的民主决策制度、“小金库”“帐外帐”等问题在个别单位还存在;三是发展不平衡。有的单位机构、人员不健全,反腐倡廉工作标准不高,力度不大,满足于一般化。大家一致表示:一定以这次座谈会为契机,总结经验,克服不足,认真贯彻落实中纪委关于企业党风廉政建设的一系列规定,落实总社将出台的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》实施意见,把反腐倡廉工作与企业的改革发展、经营管理紧密结合起来,努力加强制度创新,确保党风廉政建设和反腐败工作的不断深入。
佟宝君组长在听取汇报后对企业近年来的工作及党风廉政建设和反腐败工作给予了充分肯定,指出:近年来总社直属企业在党组和理事会领导下,在各单位领导班子,特别是各位主要负责人的带领下,业务不断拓展,实力明显增强,地位日益提高,党风廉政建设取得了明显成绩。
对下一步加强企业反腐倡廉工作提出了明确要求。一是要明确企业宗旨,坚持正确发展方向;二是要正确认识权利,自觉接受监督;三是要严格要求自己,加强廉洁自律;四是要落实岗位责任,两手抓两促进。(全文另发)
最后,顾国新副主任指出:此次会议是近年来企业党风廉政建设和反腐败工作中的一次非常重要的会议,起到了及时提醒和警示的作用,对企业的反腐倡廉工作具有重要的促进作用,保证了企业今后的反腐倡廉工作的更好发展。他强调:各企业要认真学习佟组长的讲话精神,进一步加强企业的党风廉政建设和反腐败工作,真正在企业的改革发展中起到服务作用、保证作用和促进作用,帮助企业出人才、出效益。真正把反腐倡廉与企业的经营活动结合起来,形成长效机制,为企业的健康发展保驾护航。(全文另发)