按照《中华全国供销合作总社深入学习实践科学发展观活动实施方案》的部署，总社纪检组、监察局结合中纪委、监察部关于纪检监察部门在学习实践活动中积极开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的要求，制订如下工作方案。
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习实践科学发展观这一主题，大力推进新网工程建设，提高服务“三农”水平，积极开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，着力解决在为农服务、科学发展和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，建立健全反腐倡廉体制机制，为推进供销合作社改革发展做贡献。
二、指导原则
一是坚持把以“推进‘新网工程’建设，提高服务‘三农’水平”为实践载体与开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动紧密结合起来。既围绕总社学习实践活动主题，认真落实开展学习实践活动的基本要求，又突出纪检监察部门特色，创新和丰富学习实践活动的形式和内容。
二是坚持把突出实践特色和着力加强思想政治建设紧密结合起来。既要把科学发展观的要求转化为反腐倡廉的正确思路，服务于总社中心工作，确保总社改革发展重大措施的贯彻执行，又要牢固树立“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的科学理念，在增强党性、改进作风上狠下功夫。
三是坚持把深入开展学习实践活动和抓好本职工作紧密结合起来。既要圆满完成总社学习实践活动各项工作安排和要求，确保学习实践活动实效，又要抓紧做好当前纪检监察重点工作，做到“两不误、两促进。”
四是坚持把提高思想认识与着力解决问题、促进整改提高紧密结合起来。既要通过学习不断加深对科学发展观的理解和领会，又要把学习的效果运用于解决总社党风廉政建设中存在的突出问题，坚持边学边改、边查边改、集中整改。
五是把解决突出问题与完善长效机制紧密结合起来。既要注重学习实践活动的显著成效，及时解决影响科学发展和党风廉政建设中的突出问题，又要把建章立制贯穿于学习实践活动的全过程，不断完善促进和保障科学发展的反腐倡廉体制机制。
三、工作目标
通过深入开展学习实践科学发展观活动，总社纪检、监察部门及其干部队伍思想作风、工作作风切实改进，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强，整体素质特别是贯彻落实科学发展观的能力进一步提高，纪检监察部门自身建设进一步增强。
四、工作机构
为开展好深入学习实践科学发展观活动，成立监察局学习实践活动领导小组。陈日升担任组长，朱修国、周朝武为成员。
五、活动安排
按照总社学习实践活动实施方案部署，监察局学习活动具体步骤安排为：
（一）学习调研阶段（2008年10月13日——12月7日）
1、学习培训
（1）参加总社深入学习实践科学发展观动员大会，听取总社党组书记李成玉动员报告（10月13日）；
（2）召开局内动员会，深入学习领会李书记、中央检查指导组林兆枢组长和总社纪检组佟组长讲话精神，充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，对监察局学习实践活动作出安排。（10月13日）
（3）制定学习实践活动具体工作方案。（10月13日——16日）
（4）运用自学和集中学习相结合，深入学习领会中央有关文件精神、中央指导检查组林兆枢组长、总社李成玉书记和佟宝君组长在动员大会上的讲话精神和总社学习实践活动实施方案。（10月13日——18日）
（5）组织学习党的十七大和十七届三中全会文件、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛等中央领导同志重要讲话、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，以及《中央纪委监察部关于在深入学习实践科学发展观活动中以主题实践活动为载体加强纪检监察机关自身建设的意见》，认真撰写学习心得，做好读书笔记。学习采取半天学习半天工作的方式，努力学深学透，把握精神实质。（10月18——25日）
（6）参加总社两场学习辅导报告。（10月26日前、11月20日前）
（7）局党支部主要负责同志作学习报告。（11月5日前）
（8）参加总社学习实践活动集中培训。（10月30日——11月5日）
2、深入调研
（1）局主要负责同志参加加强党员干部作风建设和研究制定《总社贯彻落实中央关于〈建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划〉实施方案》（征求意见稿）调研。（11月6日——15日）
（2）采取灵活多样形式开展党风廉政建设和反腐败工作调研，进一步加强对总社机关和直属单位反腐倡廉工作的规律性认识。（11月16日——21日）
3、开展解放思想大讨论
（1）参加总社解放思想大讨论活动。（11月22日——30日）
（2）围绕创新反腐倡廉思路，从体制上机制上深化改革，更好地从源头上预防腐败，以及个人对“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的思想认识等问题在局内开展思想大讨论。（11月22日——30日）
（3）总结第一阶段活动成果，准确把握科学发展观的要求，形成总社纪检监察工作在推动供销合作社科学发展问题上的共识，进一步理解和把握“四个对”（即对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求）的深刻内涵，树立“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的科学理念（即筑牢忠于党、忠于人民、忠于社会主义事业的理念，筑牢以科学发展观为统领、发展是第一要务的理念，筑牢以人为本的理念，筑牢促进科学发展、服务科学发展、保障科学发展的理念）。（12月1日——7日）
（二）分析检查阶段（2008年12月8日——2009年1月8日）
1、召开专题民主生活会
（1）广泛征求意见。局内班子成员之间、党员之间相互谈心，征求意见。同时向机关其他部局、总社直属单位和老干部征求意见，听取建议。（12月8日——18日）
（2）召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员之间互相谈心，听取群众意见，撰写发言材料，以科学发展观为统领，按照对纪检监察干部“四个对”和“四个理念”的要求，检查个人和班子存在的突出问题，认真开展批评与自我批评。（12月8日——18日）
（3）召开党员组织生活会。按照“四个对”和“四个理念”的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。（12月8日——18日）
2、形成领导班子分析检查报告
（1）召开局党支部会议分析讨论征求来的意见和建议、相互谈心过程中提出的问题和不足，针对查摆出来的问题，分析原因，提出整改意见。（12月19日——20日）
（2）撰写贯彻落实科学发展观情况和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”情况的分析检查报告，分析检查报告要突出检查和分析两个环节，着重在增强党性、改进作风上下功夫，努力做到政治坚定、党性坚强，恪尽职守、不辱使命，与时俱进、开拓进取，求真务实、艰苦奋斗，严于律己、清正廉洁。（12月21日——28日）
（3）分析检查报告形成初稿后，向总社机关和直属单位征求意见，再次召开局支部会议，进一步研究修改。（2008年12月29日——2009年1月2日）
3、开展群众评议
（1）分析检查报告定稿后，以书面形式到机关各部门和直属单位征求全体党员、群众意见，接受评议。（2009年1月3日——1月6日）
（2）收集群众评议的意见和建议，进一步修改分析检查报告。（1月7日——8日）
（三）整改落实阶段（2009年1月9日——2月17日）
1、制订整改落实方案
（1）依据分析检查报告查摆出来的问题，制订具体整改落实方案，提出整改落实的目标、措施和时限。（1月9日——1月11日）
（2）整改方案定稿后，面向机关和直属单位党员和群众公布，接受公开监督。（1月12日——1月18日）
2、集中解决突出问题（1月19日——2月5日）
（1）围绕坚持服务“三农”方向和推进“新网工程”建设，制定纪检监察部门围绕中心、服务大局，为总社改革发展保驾护航的实施意见。
（2）围绕切实转变为农服务作风，制定有力措施，进一步推动供销合作社行风建设。
（3）围绕“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”要求，着重解决党性、党风方面存在的突出问题。
3、完善体制机制（2月6日——17日）
（1）完善学习教育培训制度，巩固和发展学习实践活动成果，充分发挥先进典型示范作用和反面案例警示作用，增强教育的针对性和有效性。
（2）完善纪检监察工作制度，进一步规范案件检查、案件审理、专项检查、纠风等工作程序，严格工作流程。已有的工作制度，要根据工作实际需要，重新修订完善。
（四）总结测评环节（2009年2月18日——2月28日）
对开展学习实践活动情况进行总结，将整改落实情况向机关全体党员、群众通报，接受党员、群众监督。活动结束后，向总社党组上报总结报告。