达县供销合作社2008年度工作总结
二00八年，我县供销社在上级社和县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，牢记为农服务宗旨，结合总社四届四次理事会议要求，实践科学发展观，扎实开展机关效能建设,不断拓展业务经营，努力提升合作经济组织运行质量，积极参与农业产业化经营，奋力推进农村现代流通网络建设和县级社综合改革，各项工作取得了较好成绩。到年底，全系统完成商品总购进(含开门开放办社)34577万元，同比增长16.66%，其中：农副产品购进2893万元，废旧物资购进4151万元；商品总销售(含开门开放办社)36942万元，同比增长15.42%，其中：生活资料零售额(含开门开放办社)14046万元，同比增长15.06%，农业生产资料供应(含批发额)13969万元，同比增长13.54%；汇总利润(含开门开放办社)92万元，占年计划106.36%，同比增长39.4%；上缴国家税费267万元，同比增长8.1%;全系统系统社会贡献总额858万元，同比增长13.79%。一年来，我们主要做了以下工作：
一、扎实开展机关效能建设,努力提高办事效率
根据县委、县政府《关于加强机关效能建设优化发展环境的决定》（达委发[2008]25号）和达委办发[2008]14号文件精神，从3月10日起正式启动机关效能建设，结合系统实际，成立了以党组书记、主任吴大兴为组长的领导小组，监察股负责日常工作，制定了机关效能建设的实施意见，按照县委、县政府的要求狠抓落实。通过宣传发动、学习讨论、交心谈心、召开民主生活会、座谈会、设置征求意见箱、发放征求意见函等形式广泛征求意见，对单位集体、领导班子和干部职工进行了民主测评，围绕“提升干部素质、加强制度建设、完善政务公开、规范机关行为、健全监督机制、强化考评奖惩”等六个方面的工作重点，边查边整、边整边改、查改结合，添补有效措施限时整改。在效能建设中，修订完善了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、工作督查制、工作人员渎职、失职失责责任追究制、机关工作人员考勤制、机关经费管理办法等制度,撰写心得体会80多篇,发放征求意见函4次830多份,出专栏3期、简报9期，召开座谈会、民主生活会和民主评议会4次，收集整改意见和建议10条（件），整改9（条）件，开展亲民爱民活动8次，办实事解难事8件，干部下访接待群众140人次，建立机关效能建设长效机制7个，完成了效能建设的规定动作，提高了机关办事效率和服务质量。
二、情系灾区献爱心，一方有难八方支援
三、全力以赴，狠抓“万村千乡市场工程”建设
2008年，县农资公司是国家商务部核准的“万村千乡市场工程”试点企业。在县政府的领导下，在县商务、财政部门和县供销社的组织指导下，公司高度重视，采取有力措施牵头承办。一是组建专业班子，加强组织领导；二是落实网络建设规划，合理布局；三是抓好政策宣传培训，加强引导；四是狠抓示范店建设，业主参与；五是以点带面，按商务部《农资农家店建设与改造规范》、《农家店建设与改造规范》及省商务厅公布的有关标准进行全面打造。到2008年11月底，经市、县商务、财政部门和省商务、财政厅验收合格农家店216家，合格率为100%，取得了显著成效。通过“万村千乡市场工程”建设，改造后的农家店：提升了店堂形象，改善了农民购物环境；扩大了经营品种，满足了农民需求；保证了商品质量，实现了农民放心消费；增强了辐射功能，方便了农民购买。实现了“政府得民、企业得市场、业主得效益、农民得实惠”的建设目标。
四、创新理念，推进了企业规范化建设
全系统以强化管理为主题，优化管理软环境、突出体制与机制的创新为重点，加强了企业规范化建设，取得了良好效果。
（一）开展县直属企业评估整顿。在去年基层供销社评估整顿取得成功的基础上，今年5—6月，在县再生资源回收利用有限公司开展评估整顿试点，在直属企业推行“双股制”、 资产分离制、职务补贴与工资收入“双挂制”、“三会”和财务监理制、激励奖惩制、法定代表人及管理人员考评及监督制约机制等六项重大改革。
（二）更新经营管理理念。全系统通过互动学习借鉴，加强联系交流，改传统的单一购销为综合经营服务，引进现代管理手段，搭建服务平台，促进农村流通现代化建设；通过拓展服务领域，突出创新发展，增加企业收入。再生资源公司加强与厂商联姻，已成为部分厂家在达州市区废纸板的定点供货企业。农资公司利用家属院空坝创收10000多元，亭子中心社招待所今年创收12000元。
（三）加强基层社建设。我们以县属龙头企业带动基层社，以基层社的发展带动经营网点，以经营网点为载体，在村级建立"一社两店"，积极参与社会主义新农村建设，对重组的经营网点实行"门店式经营、合作制管理"；把专合组织纳入基层供销社的组织体系，广泛吸收民间资本，搞好"一社两店"(村级综合服务社，农资、日用消费品连锁店)建设，夯实供销社的发展基础。在全社系统实施了标识统一工作，把总社“新网工程”建设落到了实处。达县河市中心供销合作社被省供销社评比表彰为2007年全省供销合作社系统的先进基层供销社。
（四）加强制度建设。一是加强财务管理。对所属企业实行目标考核，以收定支，减少非生产性费用支出。二是对养猪场的驻场人员实行制度化管理，签订了目标责任书，严格考核奖惩。三是强化了对社有资产的管护，制发了《社有资产开发管理办法》，确保了资产保值增效。四是加强财务及职工考勤考核管理，推进机关效能建设。
(五)加大引资开发力度。积极开展招商引资工作。采用联建、引资开发的形式加大对闲置、低值资产的开发力度。目前，渡市、堡子、石桥、棉麻等企业的闲置资产正在引资联建中。
五、创新合作理念，合作经济日趋完善
供销社是农民的合作经济组织，专合组织是供销社发展壮大的组织基础。因此，供销社把发展专合组织作为服务三农的重要途径来抓，延伸服务领域，提高了农民的组织化程度，成为农村现代流通的组织者、指导者和经营者。
到年底，全社系统已巩固各类专业合作经济组织171个，其中：专业合作社62个、农产品协会30个、社区综合服务社49个、农村商品流通协会7个，三农服务中心23个，入社入会农民13223人，连接商品生产基地5.85万亩，带动农户49580户，使参与农户人均增收500元以上。专合组织涉及种、养、加工、服务、购、销等行业，今年经营服务总额4126万元。有全国供销社系统的示范社1个，四川省供销社系统百强专业合作社3个。
一是规范管理。县供销社发挥了组织、指导、管理、协调和服务职能。各企业确定了一名分管领导主抓专合组织建设，并从社有资产收益中提取一定比例的合作发展基金，用于专合组织发展，重点抓好1－2个示范点。全县重点培育万头养猪场、再生资源、农资流通、烟花爆竹、日用消费品、农产品经纪人等骨干专合组织建设。
二是发展协会。今年县供销社以效能建设为契机，借鉴县再生资源行业协会的有效做法，通过反复调查研究、论证，组织3个工作组，分别到县农资、棉麻、日用消费品公司开展协会组建工作。到12月底，达县农业生产资料流通协会、达县供销日用消费品流通协会和达县农产品经纪人协会已登记注册。
三是提升质量。县再生资源行业协会于3月12日召开了会员大会，组织学习了有关再生资源经营的法律、法规，规范了从业者的经营行为和市场秩序。河市中心供销社石板农资流通协会对会员实行电话预约、期货供应、连锁配送，对农民实行信用、平价销售、以物易物、送货服务，全年已销售各类化肥20000余吨。该协会实行按区域统一定价，会员之间相互协作、互通信息、互守承诺，避免了恶性竞争和坑农害农现象发生，在工商部门红盾执法活动中没有发现假冒伪劣农资商品，农民放心，政府满意。
六、积极融入新农村建设效果明显
县供销社把参与实施以“三村建设”为载体的社会主义新农村建设作为自身实现为农服务宗旨、履行为农服务职责的一项重要抓手抓紧抓实。一是成立了组织机构。主要领导和分管领导轮流到所联系的示范村进行蹲点，搞好试点示范。二是制发实施方案。从参与新农村建设的目的意义、主要任务、时间要求、具体标准、组织领导、实施单位、工作职责、考核奖惩八个方面进行了全面部署。三是搞好结对帮扶工作。我们按照县委要求，认真落实“党建强村富民行动”、“三村建设”、计划生育“三结合”帮扶的每项工作，每月至少到所帮扶村开展一次工作；向领导及当地群众在生产、生活方面出现的新情况、新问题；及时传达上级领导对该帮扶工作的指导意见和要求；检查落实帮扶措施的落实情况。一年来，我社为联系的石板镇铜坪村改善村委办公条件、村道改造等资助现金10000元、赠送价值5000元的办公设施，结束了该村无办公场所、无党建活动阵地的历史。同时，还为该村送去碳铵化肥3吨，解决了部分农民无钱购买化肥的燃眉之急。为碑庙镇千口村农民群众送去了价值2500元的优质碳铵，为锣鼓村送去了价值2500元的优质碳铵和3000元的办公设施，改善了该村村委的办公条件；开展领导干部“1＋1”和党员干部的“1＋2”帮扶活动，为联系乡镇的贫困户每户帮扶户帮扶现金200元，共计8400元；为石梯镇愉活村35户计划生育帮扶户送去了价值6100元的优质生猪饲料，还为这些帮扶对象提供农产品生产、销售信息，优质优价供应他们所需要的饲料、化肥、农药等农业生产资料。通过我们的帮扶工作，使所帮扶对象家庭年收入户平增加2000元以上。
七、“六大”网络日益健全，经营服务水平不断提高
全县供销社认真贯彻落实市、县委、政府关于构建农村现代流通网络服务体系的文件精神，以总社“新网工程”建设为契机，结合新农村建设要求，全面推进了农村现代流通网络和“万村千乡市场工程”建设，初步构建了“龙头公司＋基层社＋专合组织＋经营服务网点＋农户”的农村现代流通网络服务体系。
(一)农业生产资料连锁经营服务体系。2008年，全系统以县农资公司为核心，基层社为依托，经营网点为阵地，在全县形成了自上而下、自成一体的农资经营服务体系。全系统有县级农资配送中心1个，二级配送点7个，农资经营网点235个，优质品牌复合肥专销点135个。全系统销售化肥14.7万吨、农药315.5吨、农膜452.5吨、中小农机具11750台（件），开展农资科技赶场9次，指导农民配方施肥11万亩、化学除草11万亩，促进了农业增产增收。特别是县农资公司立足主动抓营销，千方百计地克服了化肥价格变动大，部分品牌化肥生产厂家严重受灾等困难，广辟货源，仍然巩固和取得了自贡“鸿鹤”牌复合肥等十多个国家名优产品在川东北的总代理权，其农资配送中心可容纳10000余吨农资商品，为成为全县农资连锁配送服务奠定基础。同时，该司成为县政府确定的化肥淡季储备企业，完成了10000吨的储备任务，确保了全县农业生产用肥需要。该司完成商品销售总额5278万元，同比增长11%，销售化肥51440吨,同比增长9.7%,农膜58.3吨,同比增长7.5%。
(二)烟花爆竹连锁经营服务体系。2008年，我们以县供销日杂有限公司为龙头，基层供销社为依托，规范发展烟花爆竹专销店（点）220个。在发展过程中，充分发挥了烟花爆竹流通协会作用，巩固了供销社烟花爆竹统一归口经营管理权。完善了烟花爆竹连锁经营、配送服务机制，形成了县供销社、工商、安监、公安等部门的密切配合，基层供销社主动参与的齐抓共管的格局。一是狠抓网点设施规范化建设。由安监、供销社等部门，对全县供销社烟花爆竹网点安全设施、设备等进行了全面检查验收。二是连锁配送初见成效。按照《达县烟花爆竹连锁经营配送服务方案》由县日杂公司实施统一连锁经营配送服务，全系统烟花爆竹连锁配送经营总额达到660万元，配送率为100%。三是狠抓市场整治。积极配合公安、安监等部门，严厉打击非法生产、储存、销售等违法行为，如：渡市中心供销社共联合检查10次，查处烟花爆竹违法经营4起。全县在春节期间县、基供销社、日杂公司主动配合职能部门共查处非法经营200余起，没收非法产品约3万元，按规定予以销毁，拘留非法经营者7户。四是抓好烟花爆竹仓库建设。由日杂公司承建的占地10亩，建筑面积约
(三)日用消费品连锁经营服务体系。达县供销日用消费品有限责任公司是县级日用消费品连锁经营龙头企业，积极引进和发展总代理、总经销、连锁配送等现代流通方式。该司按照开门开放办社的原则，先后与东马利民、老百姓平价等超市联盟，进入农村和城市市场，提高了供销社日用消费品在城市和农村的市场占有率。亭子中心供销社与达州钟楼超市签订5年合同,实行合作,使企业资产收入每年增加0.9万元。
(四)再生资源连锁经营服务体系。以县再生资源回收利用公司为龙头，依托再生资源行业协会，继续实行“八统一”服务。全年回收(拆解)报废汽车721台，全系统巩固和规范发展了再生资源经营网点230个,其中：在南城城区规范再生资源回收网点98个，经营服务总额突破3100万元,其中收购推销废钢铁3500吨、废旧有色金属100余吨、其他废旧物品4000吨，为社会解决了600余人就业，实现社会经济效益近千万元。与公安、工商等部门联手，加大了对再生资源回收市场的整治。由县供销社牵头，与民营经济合作组建的“达州市中环再生资源开发有限公司”正加紧推进“达州市再生资源交易市场”的建设，该市场各种手续已基本完备，正在实施征地等事宜。
(五)农产品联合经营服务体系。2008年，全系统以县供销社棉麻有限公司为依托，紧紧围绕全县生猪、苎麻、粮油、水果等主导产业，已发展商品生产基地40个（其中：优质农产品示范基地20个）、养猪大户260户。通过整合农村经纪人，形成松散与紧密型相结合的营销联合体，确保了全县大宗农产品的销售渠道畅通。全系统收购苎麻700吨、生猪5702头、废钢铁3800吨，其中县棉麻有限公司全年收购推销精干麻200吨、落麻100吨、苎麻629吨，解决了部份农民的“卖难”问题。我们还通过县级龙头公司和基层供销社联合经营、分购联销和按交易量二次返利等形式，引导农民进入大市场、参与大流通，让农民在流通中受益，增加了收入。同时，巩固万头养猪场“集体所有、合作经营”模式，规范管理，发挥了好“示范、引导、辐射、服务”功能，该社已成为市级农业产业化重点龙头企业，并作为市科技局“无公害DLY生猪生态养殖技术应用”科技攻关项目进行了申报。到年末，该场存栏生猪2800头，销售收入720万元。
（六）达县合作经济网络服务体系。今年6月，我们自筹资金20万元，建立了“达县供销合作经济信息服务中心”即：“达县合作经济网站”。用现代信息服务手段为农村现代流通网络建设、农村专业合作经济组织的发展提供信息服务、政策咨询；在网上发布县内大宗农副产品供求信息，深受农民朋友的欢迎。
八、齐抓共管，三个文明建设协调发展
（一）综治安全及稳定工作得到加强。2008年，我们始终把安全稳定工作作为头等大事来抓。坚持法定代表人负责制，签订责任书，开展“安全月”、“安全周”、“百安竞赛”、“平安创建”活动，按照县联社《加强安全工作责任制的决定》，做到领导、责任、检查、防范、整改“五落实”，警钟长鸣。5月12日汶川大地震后，县联社组织5个检查组，对系统内的19个企业的房屋、消防、经营、防洪、危化物品等安全工作进行了拉网式大检查，统计上报余震灾情，排查、整治安全隐患。全系统安全生产及综治工作事故为零，倡导见义勇为，弘扬了正气，保证了安全。加强了供销社内部安全抗灾统筹管理。按中央、省、市、县的要求，6月20日至9月30日在全社系统开展了“迎奥运保稳定百日行动”，制定详细的实施方案，向供销社系统的全体共产党员发出了“迎奥运保稳定百日行动”倡议书，以高度的政治责任感坚守工作岗位，真抓实干，以优异的成绩向奥运献礼，为奥运会的成功举办做出了应有的贡献。坚持信访工作领导值周制，重大信访案件主要领导亲自接待处理；推行信访承诺服务，公开信访工作程序，实行首问制和责任追究制，做到分工协作，正确疏导，化解矛盾，确保了稳定，受到了县委、县政府的充分肯定。2008年，全系统妥善解决来信来访300余人（次），其中：疑难案件6件，交办信件 4 件，回执信件4件。办理市长、县长热线9件，督办件1件。没有职工参加“^法**功”等邪教组织。
（二）深化了基层党建工作。一是成立了领导机构。成立了以党组书记为组长、相关股室负责人为成员的领导小组。二是明确主题。深化了以“加快创新促发展，规范管理增效益，提高素质增效能，优质服务入民心”的基层党建“三级联创”主题，明确了我社系统党建工作的主攻方向。三是狠抓落实。加强了班子队伍建设、基层组织建设、党内民主建设和基层阵地建设；突出了以“三村建设”为载体的社会主义新农村建设和机关干部“四到农家活动”；各直属党支部按要求开展好本单位的党建和思想政治工作，以抓党建工作来促进企业的改革发展、生产经营、企业管理，以抓党建工作来教育我们的党员干部，教育我们的职工，使他们在自己的本职岗位上，真正地“用心想事、用心谋事、用心干事”，全面完成县委、县政府和上级社下达的各项工作,机关支部请吴大兴主任作“贯彻十七大，行走在道上”的党课报告，讲精神、讲体会、讲典型；组织机关党员参观张爱萍故居，重温了入党誓词，开展党员传统教育、爱国主义教育和反腐倡廉教育；以“六同”为主要内容深化了“和谐支部”创建活动，县联社机关支部和县农资公司党支部创建为“和谐党支部”。慰问了困难党员。机关党委表彰了先进党支部3个、优秀党务工作者6名，优秀共产党员22名。县供销社机关党委被中共达县委表彰为先进基层党组织,县联社党组书记主任吴大兴同志被县委表彰为先进党务工作者。
（三）机关的良好形象得到提升
2008年，我们紧紧抓住全县机关效能建设的机遇，对各项工作都明确具体的目标、责任及考核奖惩办法。通过全体干部职工的共同努力，完成了县委、县政府和上级社下达的各项工作任务，提高了全系统经济效益和社会效益，提升了县联社机关的形象。
一是各级领导前来供销社调研指导。今年4月28—29日，县供销社成功迎接了总社、省社领导到我县调研“新网工程”建设情况；6月3日，县人大常委会组织部分省市县人大代表视察了供销社农村现代流通网络建设情况，通过看现场、听汇报、召开座谈会，了解了供销社近年来改革发展情况，代表们肯定了成绩，提出了建议；8月19日，省人大常委会委员、农业和农村委员会副主任王书斌一行冒着酷热参观了县供销社万头生猪养殖场，并座谈调研《农民专业合作社法》的贯彻落实情况。11月27日，省政府黄小祥副省长带领省商务厅等省级相关部门的领导在市、县委、政府主要领导的陪同下到我社系统的石桥中心供销合作社，对供销社实施以“国家新网工程”和国家商务部“万村千乡市场工程”为主要内容的“农村现代流通网络建设”情况进行实地调研，他深入到我社系统打造的国家商务部“万村千乡市场工程”门店--石桥镇合理超市，详细观看了超市的商品陈列、食品卫生、明码标价等，仔细询问了该超市的经营、服务、价格等情况，听了吴大兴主任的介绍后，黄副省长对供销社在实施国家商务部“万村千乡市场工程”工作中做出的成绩给予了充分的肯定。要求各级、各部门要进一步抓好农家店的建设工作，更好地服务广大农村、农民，使他们真正享受到国家办“万村千乡市场工程”的实惠。
二是加强信息宣传工作。2008年，我们在国家、省、市级的报社和各类杂志上发表文章20余篇，被总社、省社、市社、县委、县政府及市县广播电视等媒体采用信息及新闻稿件150多篇。11月20—21日，县供销社在全省供销社系统信息宣传工作会议上作了经验交流，得到领导的充分肯定。这些客观、真实的宣传报道，在党政、群众、农民和社会各界中重塑了供销社为农服务的崭新形象。
三是广泛开展交流学习活动。今年5月4日，吴大兴主任在省供销社机关“深入学习践行科学发展观”学习讨论会上上党课，作了《发挥党员的先锋模范作用，又好又快地推进供销合作事业发展》的工作报告，向省社汇报了达县供销社近几年来改革发展的工作成效，受到了与会者的肯定，省供销社深入学习践行科学发展观活动领导小组办公室第5期简报以《推广典型经验，深化学习活动》为题，推广达县供销社改革发展的经验。同时，他牵头撰写的《服务“三农”，着力构建有中国特色的供销合作经济-达县发展合作经济的成功实践》调研文章，刊登在达县《工作研究》第6期上，并上报达州市委政策研究室、办公室，还送了县委、县人大、县政府、县政协领导，县委各部门、委、室，县级各部门和各乡镇党委学习参考，本调研文章还先后被中华全国供销合作总社《中国合作经济》和省、市供销社《社务信息》刊登，供供销系统干部职工学习；9月19—26日，吴大兴、李万铁在甘肃兰州市参加了第四届社会科学优秀论文颁奖仪式及理论研讨培训会议，吴大兴等同志撰写的《从达县发展合作经济实践浅谈构建中国特色供销合作经济》一文荣获优秀论文特等奖。
四是加强群团工作。2008年我社加强了工青妇等群团工作。唐忠同志作为基层工会的代表，于2008年7月27—29日在成都市金牛宾馆出席了四川省工会第十二次代表大会。10月30日，县总工会在我社召开了“达县非公企业工建工作现场推进会暨达县供销系统工会工作经验交流会”，吴大兴作了题为《充分发挥工会作用，助推合作事业发展》的专题报告，向与会人员系统介绍了供销社党政怎样关心支持工会工作的经验。会议期间，县委常委，组织部长、县总工会主任郭莲等县总工会的领导和参加会议的10个主管局的工委主任、非工企业的工会主席等60多人，分别实地参观了县联社机关工会和县再生资源回收利用有限公司工会标准化建设，受到了与会领导和同行的赞赏。
五是文明建设成果斐然。全系统在强力抓好经营管理的同时，不断加强文明建设，不断完善职工之家、优质服务窗口、文明小区楼院等文明载体建设，积极参加创建省级安全卫生城市活动，支持社区工作，配合相关部门严肃查处“六害”行为。档案和保密工作规范化管理保持了省二级标准。全社系统4个市级文明单位、1个市级最佳文明单位、2个市级最佳卫生单位、7个县级文明卫生单位全部保位，县再生资源回收利用有限公司、县棉麻有限公司创建为“市级卫生单位”，县日用消费品有限责任公司、县供销生猪养殖专业合作社创建为“县级卫生单位”。
（四）强化了党风廉政建设。认真执行了党风廉政建设责任制和首问制，实行一把手负总责，分管领导划片包干，各司其责，科室联系企业，齐抓共管，纪检、监察协调配合，收看反腐倡廉教育片，建立和完善了领导和股室负责人廉政档案；12月初县纪委在县供销社召开了党风廉政建设和纪检监察工作片区会；开展警示教育，职工参与支持。推行社务公开制度，扩大了民主管理。
九、存在的问题
从2008年的经济运行情况来看，我社系统主要存在着以下主要问题：一是由于市场、政策、资金等因素，龙头企业的辐射、带动和服务功能没有得到充分发挥；二是农业生产资料市场经营管理亟待加强；三是专业合作经济组织的运行质量有待提高；四是因规划、土地、资金等因素，达州市再生资源交易市场建设进度缓慢；五是系统内部的联合与合作不紧密，系统综合效益不高等。
这些问题，有待于在来年的工作中去努力解决。在新的一年里，我们将认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会会议精神，认真落实科学发展观，以自主创新发展和为农服务统领工作全局，千方百计克服全球性金融危机带来的不良影响，真抓实干，采取有力措施，强化服务，全力巩固农村现代流通网络建设成果，全面完成年度的目标任务，促进供销合作经济平稳较快增长，以优异成绩向新中国成立60周年献礼，为建设社会主义新农村再谱新篇。
二00八年十二月三十一日
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