按照总社四届六次理事会议的部署和总社党组《深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》的要求,落实总社2009年工作要点，经济发展与改革部要把搞活流通、扩大消费作为中心任务，把开拓农村市场、拓展服务功能作为工作重点，突出抓紧抓好，为推动供销合作事业又好又快发展做出新的贡献。

　　一、着力开拓农村市场，拓展服务功能，搞活农产品流通

    　(一)加快农产品批发市场建设。认真落实总社制订下发的全系统《农产品批发市场改造建设规划》，抓紧做好总社农产品批发市场发展有限公司的筹建工作，争取尽早挂牌运营。抓好农产品市场购销网络建设，指导全系统建设布局合理、功能完备、信息灵敏、运行高效的农产品批发市场，完善和拓展农副产品批发市场的交易服务功能。

    　(二)抓紧组织落实好供销合作社农业综合开发项目。本着示范带动、稳步推进的原则，以扶持农民专业合作社项目和重点农业产业化龙头企业项目为重点，选择部分农业大省和专业合作社与农业产业化龙头企业发展快、农业综合开发工作基础好的省、区供销合作社，做好供销合作社农业综合开发部门项目的申报、落实和管理，指导供销合作社系统开展农业综合开发工作。

    　(三)推进农业产业化经营业务。围绕农业优势产业,按照贸工农、产加销一体化经营模式，指导全系统做大做强一批成长性好、带动力强的农业产业化经营龙头和知名品牌，支持其直接向城市超市、社区菜市场和便利店等配送农产品。

   　 (四)推动建设多种模式的农产品冷链物流系统。积极支持供销合作社及其经营企业，整合利用现有资源，加强农副产品低温仓储和冷链系统建设的整体规划，推动建立多种模式的农副产品冷链物流系统建设。在产地建设一批冷藏设施，发展专业化的农产品冷藏、运输和物流配送业务。加快现有棉花和鲜活农产品物流配送企业的改造升级，推动其向专业化、规模化方向发展。

　　（五）提出供销合作社开拓市场、发展生产性和生活性服务业的指导意见。贯彻国务院关于搞活流通、扩大消费、加快发展服务业的若干意见及采取的相关政策措施，加强与国家发改委、商务部的沟通协调，积极争取项目，认真总结推广先进典型经验，指导全系统抓住国家启动农村市场和发展现代服务业的有利时机，加大开拓农村市场力度，运用现代流通方式和服务技术改组改造传统服务业，提升农资、日用消费品等传统业务的市场占有率，大力发展现代服务业,特别是加快发展生产性和生活性服务业，拓展为农服务功能。

    （六）推进家电下乡工作。充分利用和发挥好家电下乡部际联席会议工作机制的作用，有针对性地提出意见和建议，积极、主动地参与家电下乡产品标准、流通企业标准的制订和企业招标工作，努力拓展供销合作社系统的家电经营业务。

　　二、认真落实总社党组《深入学习实践科学发展观整改落实方案》相关整改项目和措施，着力抓好县域网络建设

　　（七）加强对县级供销合作社发展连锁配送网络、拓展经营服务领域的指导和扶持。支持县级供销合作社整合资源、盘活资产，全面推进县级配送中心、乡镇中心超市和村级便民店建设；配合有关部局研究制定推进县级社改革发展的扶持政策和配送中心、连锁超市的相关标准。

　　（八）制定“网络重建帮扶计划”。组织对系统县级供销合作社开展调查，摸清底数，进行排队，会同各省（区、市）供销合作社，对经营服务网络薄弱和空白县逐个研究，明确发展项目和工作措施，研究并综合运用相关政策措施，重点加快经营服务网点空白县的网络恢复重建工作。

　　（九）认真抓好典型示范。坚持典型引路，深入进行调查研究，总结成功经验，树立先进典型，推广不同类型的发展模式。充分发挥城市供销合作社的区域辐射带动作用，推动城市供销合作社经营网络向农村延伸，引导和支持大型农产品流通企业、批发市场向城市大型超市和居民社区配送农产品，促进城乡供销合作社经营网络对接。根据东、中、西部地区不同的发达程度和不同的发展水平，鼓励各地供销合作社结合自身实际选择突破点，推动东中西部网络建设协调发展。

　　（十）加强与“万村千乡市场工程”的对接。继续加大工作力度，争取支持，推动供销合作社的网络改造工作。制定和完善供销合作社系统农业生产资料、农副产品、日用消费品、再生资源、烟花爆竹等网络建设专项规划，切实抓好网络终端建设，加快基层经营网点的改造升级，大力提升网络的信息化、标准化水平，提高网络运营的质量和效益。

　　三、积极参与研究建设农村现代流通体系的政策措施，协调争取有关商品的经营政策和资金支持

　　（十一）积极申报落实中央预算内部门基建投资计划，研究相关政策和信息，注重以项目争取国家其它有关投资政策支持。根据总社领导要求,重点解决总社机关及直属单位建设中急需安排的项目；重点安排总社直属科研院所项目；优先安排续建项目，使在建项目尽快建成、发挥效益。本着这一原则，结合供销合作社事业发展的实际需要，编报2009年中央预算内部门投资计划，申请落实有关项目。

　　（十二）积极争取进一步完善羊毛、边销茶等商品经营的扶持政策。指导羊毛、边销茶经营和生产企业完成好羊毛和边销茶的储存、储备任务，争取有关部门支持，进一步完善相关储备政策；继续组织有关单位做好低氟砖茶的研制、推广工作。

　　（十三）认真开展政策研究、市场和行业调查。一是配合有关部门开展调研，搞好供销合作社改革发展文件的起草工作。二是围绕重点行业，认真开展市场调研和重点行业发展形势分析，增强供销合作社在相关行业的话语权和影响力。

　　四、提高统计工作质量，做好定点扶贫、安全管理、防灾减灾、规范市场等各项工作

　　一是加强和完善统计工作。进一步完善统计制度，规范统计指标，健全统计机构和人员，确保统计数据完整、真实、及时，为各级领导决策提供科学依据。

　　二是推进总社与省级人民政府签订合作备忘录，共同推动当地供销合作社的改革与发展。

　　三是继续配合有关部门做好整顿和规范市场经济秩序相关工作，强化全系统的产品质量安全监管意识，切实做好食品安全、安全生产和经营以及安全统筹工作，促进农村安全消费、放心消费和便利消费。

　　四是引入先进的办展模式，配合地方政府和行业协会，培育全国性的知名会展品牌，组织好总社重点参与主办的交易博览会，与总社国际合作部合作，集中力量办好中国西部博览会，努力搭建促进城乡商品双向流通的购销平台。

　　五是找准扶贫工作的切入点，认真落实扶贫项目和资金，切实做好定点扶贫工作。

　　六是加强自身思想作风和党风廉政建设，提高队伍素质和科学发展能力，务求工作实效，确保圆满完成总社理事会和党组交办的各项工作任务。