2008年工作总结
2008年，在荣成市委、市政府和上级社的正确领导下，我们积极探索新形式下加快供销社改革发展的新路子，以“一个网络、两个平台”和农产品经营服务体系建设为重点，创新融入新农村建设方法和手段，拓宽服务“三农”途径和领域，实现了自身发展与为农服务水平的同步提升，全系统完成商品销售总额16.8亿元，实现利税4300万元，出口创汇1800万元，农副产品购销额4.8亿元，农资供应额1.35亿元。被全国总社授予“全国供销合作社先进集体”称号，被荣成市委、市政府确定为“岗位责任制先进集体”。连续3年被市委、市政府确定为岗位责任制考核先进集体。2处基层社被全国总社确定为“百强基层社”，1处基层社被省社确定为“新时期优秀基层社”，2处市直企业被确定为省农业产业化龙头企业。上级社和荣成、威海市的领导，多次视察供销社工作，省社和威海市政府在我市召开了两次农村现代流通服务网络建设现场会议，对我们供销社推进超市下乡、建立农村社区服务中心、加快农产品经营服务体系建设的做法给予了充分肯定。现将主要工作情况报告如下：
一、全方位推进基层社改革，夯实县级社组织基础
近年来，以改革为突破口，以项目为抓手，以开放办社为依托，突出重点，分类指导，全面加快基层社改革发展步伐。
（一）以改革破解难题
采取带着项目切块改、重新包装整体改、资不抵债破产改、发展专业社脱壳改、聘请能人过渡改等形式，完成了23处基层社的体制转换工作，保住了经营阵地，巩固了队伍，提高了整体活动。
（二）以项目带动发展
以“新网工程”、“千社千品”富农工程建设为契机，引导基层社从建设一处日用品超市、农资超市、再生资源回收站、烟花鞭炮销售点、农副产品购销业务、专业合作社起步，使基层社走出了靠吃租金过日子的局面，逐步培育起主导经营业务。目前，全系统90%以上的基层社有自主经营业务，步入了恢复发展的快车道。
（三）以合作改造嫁接
坚持开放办社的方针，积极发挥基层社在营销渠道、与“三农”联系、场地设施等方面的优势，探索多元化发展模式。先后采取由基层社以场地设施或资金入股等形式，与职工、社会能人合作组建了10个专业社，建设了8处日用品超市，收到了扩大基层社服务功能，恢复合作组织属性的实际效果。
二、多途径推进超市下乡，编织农村流通服务网络
确立借势发展、联合发展的工作思路，以主营公司和基层社为主体，以现代经营方式为手段，全面加快传统营销网络改造提升步伐。
（一）新建与改造并举，布设农村日用品超市网络。采取自主投资、招商引资、加盟经营等多种形式，完成镇、街驻地日用品超市网络布局，将超市向社区中心村、集市村、沿海大村延伸辐射。截止2008年底，系统改造和新建日用品超市33处，联办超市50多处，总数发展到80多处，基本上构筑起镇村日用品超市便民化服务网络。
（二）公司与基层齐上，打造农资超市服务网络。推出了“荣成农资”服务品牌，充分发挥主营公司龙头带动作用和基层社的辐射作用，先后对镇驻地20多处农资直营店进行改造，通过制定加盟条款，对社会零散农资经销网点进行整合，将连锁网点扩大到180处。同时，收购了种子公司和农机公司，理顺了种子、农机销售渠道，使之与农资经营网络融为一体，扩大了市镇村三级连锁经营网络服务功能。年供应化肥、农药、种子、农机具分别达到5.6万吨、600吨、1800吨和2000件以上，发挥了主渠道作用。
三、快节奏推进社区建设，搭建为农民生活服务的平台
按照整体规划、典型示范、稳步实施的原则，主动与有关镇、村和部门沟通、合作，加大社区建设力度，为广大农村居民提供购物、健身、文化、养老、医疗等综合服务，让农村居民享受到与城里人同样的生活。
（一）创新模式兴办社区。先后投入400多万元对孔家村进行两期工程建设，并于去年6月对外营业，改建4000多平米的花园式敬老院，设立了400平米的日用品及农资超市，修建了2000多平米的健身广场，建成以敬老、日用品及农资供应、洗浴、餐饮、专业合作社服务为主体，与医疗保健、娱乐休闲、理发美发、殡仪服务等项目相结合的孔家社区服务中心，辐射周边7个村庄，可为近万人口提供综合服务，成为供销系统最早的一处将养老与其他经营服务项目融为一体的社区服务中心，也是省内规模最大、功能最完善的农村社区。
（二）零售店改建社区。对零售店进行整体规划改造，因地制宜建设社区。其中，投资200万元，利用石岛玄镇零售店改建700平米的日用品及渔需超市、1500平米健身休闲广场的玄镇社区服务中心，成为石岛极具吸引力的社区。
（三）携手镇村共建社区。先后配合6个镇（街道）组织重点村党支部书记赴外地参观学习，激发各村搞好农村社区建设的热情。建设了人和镇大庄村、虎山镇西塘子村、俚岛镇大庄许家村等6处示范社区，形成了社、镇、村共建社区的良好氛围。
（四）部门联合完善社区。积极与粮食、医药、文体等部门沟通协调，达成了放心粮油、便民医药、科普书籍进超市入社区等合作意向，逐步完善多部门协调参与，共同兴办农村社区综合服务网络。目前，全系统自办社区13处，联办社区20多处。
四、多渠道推进农业产业化经营，搭建为农民生产服务的平台
为搭建为农民生产服务的平台，重塑供销社助农增收主力作用，重点加大四个方面的工作力度，将农产品经营服务体系建设作为首要任务来抓。
（一）发展了一批农副产品基地。以花生龙头企业副食品公司、果品及水产品加工龙头企业泓达公司、梅林（荣成）公司、肉类加工企业瑞昌、宋家公司为依托，不断扩大“公司+基层社（专业社）+基地+农户”的合作经营模式，将绿色花生基地扩大到5万亩，果品基地扩大到6000亩，水产品基地达到2000亩，生猪存养基地达到3000头。花生基地今年被确定为“全国第六批一类标准化生产示范基地”。
（二）建设了一批综合配套设施。投资3000万元建设了占地60多亩的花生收购加工出口基地，形成拥有2000吨冷风库、1万平米车间、6条花生加工和烤果、油炸生产流水线的标准化配套设施；投资近亿元建设了占地150多亩的3处果品、水产品、肉类罐头生产加工现代化设施，拥有9处低温冷藏设施，储存能力接近2万吨，构筑起果品、水产品从基地生产到加工销售的一条龙服务产业链条，有效提高了农民的组织化程度。年经销花生、果品、水产品分别达到2万吨、3.8万吨和1.2万吨，为农民增加收入7000多万元。
（三）培育了一批农副产品品牌。培育了“圣农”花生、“泓达”罐头、“梅林”食品、瑞昌肉食品、宋家猪蹄等农副产品知名品牌，使农副产品品牌化扩张形成优势。“圣农”花生、泓达贝类、香辣鱼块、果品罐头被评为山东省名牌产品，“圣农”花生再次通过日本有机食品认证，顺利通过HACCP认证，获国家原产地标记保护。合众肉食品、宋家猪蹄系列产品，打入了市内外110多家超市和购物中心，带动了全市生猪养殖业的发展。
（四）带动了一批农民专业合作社。以基层供销社及已建协会、专业社为基础，成立了市农村合作经济组织联合会，为农村各类合作经济组织提供产品信息、技术指导、政策咨询等方面的服务。2008年主导发起樱桃、草莓、地瓜、花生、玉米、贝类等农民专业社10家，新注册“红宝”、“大红灯笼”、“福蜜罐”等5个商标，设立示范基地2000多亩，带动4000多农户开展标准化生产，初步形成基地带动、新品种推广、品牌开发、产品高端市场销售较完善的产业链条，收到了专业合作经济与农户双赢效果。
五、多层面优化发展环境，拓展供销社发展空间
坚持有为有位，靠为争位，以扎实有效的为农服务工作，赢得政府和相关部门的支持，不断优化发展环境。
（一）市政府确立了供销社在农村流通服务体系建设中的主导地位。
成立了20个部门负责人参加的农村现代流通服务体系建设领导小组，并将办公室设在市供销社，具体负责此项工作的组织调度、管理考核。还将农村现代流通服务体系建设纳入全市新农村建设、服务业发展总体规划和对各镇、街道及相关部门岗位责任制考核之中。
（二）加大了农村现代流通服务体系建设的扶持力度。
市委、市政府先后出台了《关于加快农村现代流通服务体系建设的实施意见》、《关于加快供销社改革发展的实施意见》等多个含金量较高的文件，将供销社所需经费纳入财政预算。同时，对供销社新建农村流通网点，免收基础设施配套费，对供销社国有划拨土地，允许在不改变用途的前提下挂牌出让，所得收益专款专用，有力地推动了农村现代流通服务体系建设。
虽然供销社面临着难得的发展机遇，但自身也存在三个亟需解决的问题：一是管理缺乏抓手。从我市的情况看，供销社在发展农村现代流通、农村合作经济组织、再生资源、农资经营等领域，都发挥着重要作用，但在实际工作运作中，目前缺乏必要的管理手段，发展受到了一定影响。二是资金瓶颈制约严重。一方面，资产负债率较高，自有资金严重不足，改造利用陈旧设施进展缓慢，建设新的网络设施力不从心；另一方面，外来资金渠道不畅，发展的活力和动力不强。三是历史包袱较重。由于体制、机制和管理等方面的原因，历史形成的资产纠纷、劳资争议、人员安置、债务处理等问题仍然不断，有的因为时间长、牵涉面广、情况复杂，解决难度很大。
2009年工作安排
一、打造三大农产品加工龙头，提升产业带动能力
着力打造花生、罐头类、肉类食品三大贸工农一体化、产供销一条龙的食品产业龙头，形成加工能力强、辐射范围广、品牌影响力大的产业群体，力争2009年收购消化花生3万吨、果品4万吨、肉类产品6000吨，收购加工农副产品10万吨、助农增收1亿元。
（一）做大花生食品加工产业。以所属副食品公司为龙头，众兴花生制品公司和基层社为骨干，构筑花生经营优势。通过与基层社、专业合作社的对接，加强品种改良、土肥、病虫害防治及运输加工等管理，提高2.9万亩全国第六批标准化一类示范项目基地管理水平，完善占地65亩的花生加工综合配套设施建设，在建的2条油炸生产线投入生产，油炸、烤果花生制品年加工量达到1万吨，产品销售实行内外并举，巩固日本、港澳、中东市场，积极开拓国内市场，力争出口创汇800万美元，内销8000万元以上。
（二）做强罐头食品加工产业。依托泓达集团、梅林（荣成）公司的裂变扩张，发挥果品和贝类两个专业社作用，强化基地建设，承接基地产品的深细加工。在厂区和荫子分别扩建4000吨、6000吨的冷库和冷风库，使农产品冷链仓储和物流能力达到1.6万吨；投资2000万元的一万吨午餐肉罐头项目，2009年要满负荷生产，增加产值3亿元；加大新产品研发力度，在原有基础上，2009年要争创一项国家名牌产品，依靠品牌建设，力争将1500吨品牌产品打入上海超市物流配送系统，出口创汇完成1500万美元以上。
（三）做活肉类食品生产加工产业。发挥上海梅林午餐肉项目和宋家、瑞昌两家肉食品生产加工企业优势，形成企业与养猪户、加工厂与养猪场、销售与市场相对接的产供销网络，扎起生猪存养繁殖、收购屠宰、贮存加工销售龙头。利用年产1万吨午餐肉罐头、1500吨猪蹄加工、3500吨鲜肉加工能力，消化全市60%以上的生猪，产值突破2亿元。
二、培植一批农民专业合作社，提升标准化示范能力
发展一批农民专业合作社，实行标准化生产，干给农民看，带着农民干，创新农业产业化模式。
（一）要在数量上求突破。2009年围绕“一村一品”、“多村一品”，采取自办、参办、联办的形式，大力发展流通服务型、技术推广型、产品加工型、综合服务型、土地流转型专业合作社，以量的突破带动质的提高。年内要发展20处特色明显、作用突出的农民专业合作社，合作社总数达到30处以上，逐步形成多点连成线、连成片的局面。
（二）要在规范上实现突破。实行统一商标、包装、技术标准、生产资料供应、销售的“五统一”标准化管理，建立崂山宁家80亩大樱桃、鲁家10亩大棚草莓，埠柳学福50亩新品种地瓜、60亩巴梨和上庄食用菌种植基地，开展配方施肥和科学用药服务，搞好草莓大棚有机肥示范，逐步推广到全市；做活“大红灯笼”樱桃、“红宝”草莓、“福蜜罐”地瓜品牌文章，将产品打入超市、外销、团购、礼品等高端市场，收购樱桃和草莓10万公斤、地瓜30万公斤以上。
（三）要在内容上实现突破。借鉴外地经验，围绕农民生产经营，推进合作社成员之间、合作社与合作社之间的信用合作和资金互助，为合作经济组织注入活力，年内在2-3家专业合作社内试点，然后逐步推开。专业合作社也可以通过资金、劳动力、认证基地、注册品牌、土地等资源参股龙头企业，形成与龙头企业更加紧密的合作关系，使农副产品的精深加工、高端销售渠道更加通畅。
三、建设一处配送中心，提升农资综合服务能力
加快投资5000万元、占地49亩的农资物流配送中心建设，并通过内外合作与联合，将中心打造为融化肥、农药、农膜、种子、农机具经营为一体，品种全、质量优的农资物流配送中心，确保10月份前
四、完善多处镇域商贸中心，提升区域资源整合能力
按照上档次、上规模、上水平和整合资源、延伸服务的要求，借助设施开发改造，在镇、街驻地新建和改造一批商贸中心，使其成为镇域人流、物流、信息流、资金流的集散地。切实抓好斥山、滕家、寻山、港西、人和、靖海、上庄7处商贸中心的建设。斥山社增上2000平米的土产杂品市场，与超市及商场对应，形成更加繁荣的商流中心。滕家社对镇驻地设施盘活改造，兴建1万平米的商贸住宅新区，建设成为镇驻地最繁荣的商住新街。寻山、港西2处在建1000平米超市加快建设进度，争取在6月底开业，同时增上配套服务功能。人和、靖海、上庄等社通过驻地资产盘活发展、收购买断设施等途径，形成功能更加齐全的镇级商贸中心。
五、参与农村社区服务中心建设，提升引领配套能力
2008年供销社参与建设的许多社区已成为我市新农村建设的示范社区。今年要对已建社区抓好完善、配套和升级，强化综合服务能力。孔家社区要筹资建设三期工程，增上农家书屋、公寓、生态园等项目，进一步扩大规模，打造为社会化养老休闲示范社区。其他社区也要因地制宜探索将农副产品收购、专业合作社等经营及中介、代理服务项目引入社区，提高社区信息交流、技术服务、市场衔接的功能。同时，采取自主兴办、多方投资的办法，在中心村新建6处以上社区服务中心。在此基础上，利用好系统的牵头优势，及时与镇村社区规划工作对接，做到社区建到哪里，经营和服务网点就延伸到哪里，年内力争完成60处以上社区日用品及农资超市配套跟进任务。
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